一网统管名词解释_根据本地区实际,城乡社区原则上,宜按照300-500-CSDN博客

1.一网统管

城市治理“一网统管”是指从城市治理突出问题出发，以城市事件为牵引，统筹管理网格，统一城市运行事项清单，构建“横到边、纵到底”的市、区、街、居四级城市运行“一网统管”应用体系，推动城市管理、应急指挥、综合执法等领域的“一网统管”，实现城市运行态势感知、体征指标监测、统一事件受理、智能调度指挥、联动协同处置、监督评价考核等全流程监管。

来源：北京市人民政府

链接：政务名词-城市治理“一网统管”

城市治理“一网统管”_政务名词_首都之窗_北京市人民政府门户网站

本市推进“一网统管”建设，以“一屏观天下、一网管全城”为目标，坚持科技之智与规则之治、人民之力相结合，构建系统完善的城市运行管理服务体系，实现数字化呈现、智能化管理、智慧化预防，聚焦高效处置一件事，做到早发现、早预警、早研判、早处置，不断提升城市治理效能。

来源：上海市人大常委会

链接：《上海市人大常委会公告第109号》

http://www.spcsc.sh.cn/n8347/n8467/u1ai246617.html

指运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿科技和数字孪生理念，一网汇聚城市运行全量数据，及时精准发现问题、研判形势、预防风险；一套规则处置城市治理多跨疑难事项，搭建“1+26+559+X”组织体系，具备信息聚合、数字治理、综合指挥、统筹协调、应急处置五大功能，推进“152”体系与“141”体系贯通，达到组织重构、制度重建、流程再造，构建全域范围高效协同整体智治的新模式，实现城市治理体系和治理能力现代化。

来源：杭州市萧山区人民政府

链接：2022萧山两会名词解释-一网统管

“一网统管”

依托数字政府一体化的云、网、大数据中心、公共支撑平台和感知体系，构建横向到边、纵向到底、全闭环数字化治理模式，实现省域范围“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治”。

来源：广东省人民政府参事室

链接：《2022年广东省政府工作报告全文》

2022年广东省政府工作报告全文 - 广东省人民政府参事室网站

2.政府权责清单制度

政府权责清单制度试图解决政府行政权力与责任不对称问题，旨在优化政府治理体系、提升政府治理效能。产生的根源在于行政权力扩张的内在特性与行政责任的约束脱节之间的矛盾。

来源：中共广元市委机构编制委员会办公室

链接：《【高层论坛】政府权责清单制度的历史变迁与完善策略》

【高层论坛】政府权责清单制度的历史变迁与完善策略 - 理论研究 - 中共广元市委机构编制委员会办公室

3.权责清单

权责清单通过依法梳理、明列、公开政府及其部门的职权和职责，规范政府权力行使，划定政府权力边界。

来源：中共广元市委机构编制委员会办公室

链接：《【高层论坛】政府权责清单制度的历史变迁与完善策略》

【高层论坛】政府权责清单制度的历史变迁与完善策略 - 理论研究 - 中共广元市委机构编制委员会办公室

4.三张清单

随着清单式治理在公共治理领域逐渐兴起，责任清单、负面清单连同权力清单成为政府治理的“三张清单”。

来源：中共广元市委机构编制委员会办公室

链接：《【高层论坛】政府权责清单制度的历史变迁与完善策略》

【高层论坛】政府权责清单制度的历史变迁与完善策略 - 理论研究 - 中共广元市委机构编制委员会办公室

政府要拿出“权力清单”，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；理出“责任清单”，明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”。

来源：中国政府网

链接：《李克强详解三张施政“清单”》

李克强详解三张施政“清单”_李克强_中国政府网

5.权责事项清单

权责事项清单是行政机关向社会公布现有的行政权力，即行政机关依法实施的直接面向公民、法人和其他组织的行政权力，主要包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他行政权力。公布内容主要包括实施主体、事项名称、事项类别等要素。

各部门要严格依照权责清单行使职权，不得在公布的清单外设定和行使权力，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，对违反规定的将严肃追究相关单位和人员的责任。

来源：长春市朝阳区人民政府

链接：【政策解读】长春市朝阳区街道（乡镇）权责事项清单（2023版）政策解读

【政策解读】长春市朝阳区街道（乡镇）权责事项清单（2023版）政策解读

6.网格

网格：在城乡社区、行政村及其他特定空间区划之内划分的基层综合服务管理单元

网格划分：根据本地区实际，城乡社区原则上宜按照常住 300~500 户或 1 000 人左右为单位划分网格；行政村可以将一个村民小组(自然村)划分为一个或多个网格；对城乡社区内较大商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院及有关企业事业单位，可以结合实际划分为专属网格。

来源：国家标准全文公开系统

链接：城乡社区网格化服务管理规范（GB/T 34300-2017）

国家标准|GB/T 34300-2017

网格是什么？按照“属地管理、规模适度、标准统一、无缝覆盖、动态调整”的原则，统筹考虑村（社区）内地段位置、人口规模、面积大小、管理难易等因素划分而成的基层综合服务管理单元。农村一般以行政村为单元，城镇社区一般以居民小组或住宅小区、若干楼院为单元划分。

谁是网格员？网格员是指网格内的1名网格长、1-2名专职网格员、若干名网格志愿者（党员义工、社会义工等）。

网格员有哪些职责？担任好“六大员”的角色：信息采集员、政策宣传员、社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、社会事务管理员、网格居民服务员。

来源：江门鹤山市沙坪街道办事处

链接：《什么是网格？谁是网格员？看完这篇文章您就懂》

什么是网格？谁是网格员？看完这篇文章您就懂

按照“邻近便利、无缝覆盖、平时划好，战时启用”原则，将区域较大、200户以上的基础网格，按100户左右精细设置320个微网格，及时进行“平战转换”。

来源：晋城市城区人民政府

链接：城区：精准划分精细管理探索城市网格化治理路径

城区：精准划分精细管理探索城市网格化治理路径-晋城市城区人民政府

7.微网实格

“微网实格”治理是指通过划小划微、赋能做实基层末端治理单元，重塑基层组织动员体系，以多元力量集成提升基层效能的治理方式。

网格是如何划分的呢？就是按照“3+1”“微网实格”治理架构体系划分，即社区总网格、一般网格、“三级划分”的微网格和“自主划分”的专属网格。

总网格：以社区为单位设立总网格，1个社区即为1个总网格。

一般网格：城市社区、镇（街道）政府（办事处）所在地原则上按照300-500户的标准划分；农村地区可根据居住分布和人口密度按1个村民小组（自然村）划分为一个或多个网格。

微网格：由各镇（街道）研究确定，以3小时内网格力量基本完成入户排查和宣传组织动员的工作量为宜。小区（院落）、街区微网格划分以30-100户居民或商家为宜。

专属网格：商务楼宇、各类园区、集贸市场、机关、企事业单位等适合划分为专属网格的，网格细化工作原则由管理主体自主推进。

来源：中共成都市委政法委员会

链接：啥叫微网实格？微网格长（员）都干些啥？

http://www.chengdupeace.gov.cn/syzl/20230307/2464364.html

8.全科网格、多网合一

将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格，依托村（社区）合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”。

来源：中华人民共和国中央人民政府

链接：《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》_最新政策_中国政府网

以综治网格为主，将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合性网格，依托村合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、意识形态、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”，努力将全科网格打造成发现安全隐患、化解纠纷矛盾、宣传政策法规、服务人民群众的前沿阵地。

明确网格事项清单。将党建、社会治安、信访维稳、矛盾纠纷排查化解、防火、防汛、防疫等社会治理相关事项纳入全科网格。

来源：山西省晋城市阳城县人民政府

链接：关于推行全科网格化服务管理的实施方案

http://xxgk.yczf.gov.cn/xzzf/ycdzz/fdzdgknr/gzdt/202112/t20211202_1505748.shtml

按照综合、多能的原则，将原各部门设立的党建、综治、信访、安全等网格整合为一个网格，实现多网合一、一网多能，逐步整合安全员、食品安全协管员、宣传员等协辅人员，统一由专职网格员、辅助网格员承担，实现多员合一、一格一员、一员多能、一员多用。推行全科网格后，任何部门或单位不得在基层社会治理“一张网”以外另起炉灶、另划网格。

全镇网格实行统一编码管理，设置醒目标识标记。网格编码由16位数字组成，分为四段，代码的第一段为6位数字，表示县及县以上的行政区划；第二段为3位数字，表示乡镇；第三段为3位数字，表示社区居民委员会和村民委员会。社区居民委员会的代码从001—199由小到大顺序编写，村民委员会的代码从200—399由小到大顺序编写；第四段为4位数字，表示网格。其中第1位为网格类型，“1”为城市社区网格，“2”为农村网格，“3”为专属网格，第2－4位为网格顺序码。

来源：山西省吕梁市中阳县人民政府

链接：中宁党发〔2022〕10号关于深入推进全科网格服务管理促进基层治理高质量发展的实施方案

中宁党发〔2022〕10号关于深入推进全科网格服务管理促进基层治理高质量发展的实施方案_中阳县政府

9.三级平台、五级应用

城市运行管理服务平台建立了“三级平台、五级应用”的运作体系。其中市级平台，主要抓标准建设，统管全局；区级平台主要做协调，发挥其支撑作用；街镇级平台主要是实战和处理日常城市管理遇到的问题。跟它相对应的是五级应用——市级应用、区级应用、街镇应用、网格应用、小区楼宇应用。

来源：上海市杨浦区人民政府

链接：杨府发〔2021〕18号关于印发《杨浦区深化创新社会治理“十四五”规划》的通知

https://www.shyp.gov.cn/yp-zwgk/zwgk/buffersInformation/details?id=85fe9f89-b7f6-4b80-9fcc-b151ed517582

10.九小场所

“九小”场所是指小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业的总称。（百度定义）

“九小场所”指下列餐饮、购物、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售储存等场所:

（一）购物场所：建筑面积300平方米以下的小商场（商店、市场）；

（二）餐饮场所：额定就餐人数100人以下的小饭店；

（三）住宿场所：床位数50张以下的小旅馆；

（四）公共娱乐场所：设置在建筑物首层、二层、三层且建筑面积200平方米以下的小公共娱乐场所；

（五）休闲健身场所：建筑面积200平方米以下的洗浴、足疗、美容美发美体、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡厅、健身俱乐部等小休闲健身场所；

（六）医疗场所：乡镇卫生院，街道卫生院，社区卫生院以及床位数30张以下的其他小医院（诊所）、疗养院、养老院、福利院；

（七）教学场所：床位数50张以下的寄宿制学校和托儿所、幼儿园；500人以下的非寄宿制学校，100人以下的非寄宿制托儿所、幼儿园；

（八）生产加工企业：职工总人数50人以下或者设有30人以下员工集体宿舍的小生产加工企业；

（九）易燃易爆危险品销售、储存场所：建筑面积100平方米以下的易燃易爆危险品销售、储存场所。

来源：山东烟台消防

链接：鲁公通〔2009〕259号山东省公安派出所消防监督检查规定

https://mp.weixin.qq.com/s__biz=MjM5MDA2MjYxNQ==&mid=2650392674&idx=3&sn=9ec4586e9bc8a7490e7cfa8c3af69787&chksm=be47e91a8930600c4f124c45d866fe6eb7fcb6a621005e6f0d0dd8526b46be0aca30e32226b7&scene=27

11.综治9+X

综治信息系统总体框架采用“9+X模式”是根据现阶段综治业务需要，设置9大基础应用模块，包括综治组织及综合业务、实有人口、特殊人群、重点青少年、非公有制经济组织和社会组织、社会治安、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全、护路护线等，在此基础上实现大数据挖掘、研判分析、统计报表、综合查询等深度应用。“X”是各地、各层级根据业务工作需要进行的个性化定制和扩展延伸。