新时代城市治理体系智慧大脑的建设误区详情分析

智慧大脑是集成大数据、云计算和人工智能等数字技术创建的城市级智能化平台。它通过汇集、整合和运用城市各领域数据资源，提升数据使用价值，实现以数据资源为基础的城市治理模式和服务模式创新，是促进城市治理体系和治理能力实现现代化的必然选择。

现如今全国各地智慧大脑建设热度不减，杭州、上海、北京、广州等地相继提出智慧大脑建设方案。2019年已有36个市区57个项目以智慧大脑之名进行招标，持续两年增长速度在100%以上。只不过，一部分地区在促进智慧大脑建设过程中存有重概念轻内涵、重平台建设轻数据治理、重局部轻协同、重建设轻运营等四大误区，限制了智慧大脑的应用推广和效能发挥。
一、当前智慧大脑建设存有四大误区
（一）误区之一：重概念，轻内涵
调查研究发现，一些地方政府对智慧大脑内涵了解不深刻不到位，其智慧大脑建设只不过是集中在实体大厅建设、软硬件部署、部门业务系统接入等方面，而尚未真正的解决智慧大脑的统筹协调调度机制、管理运营机制、跨部门数据高效共享等关键性问题。有的地区将智慧大脑理解为原有智慧城市运营管理中心的改造升级，使智慧大脑建设重点停留在技术实现层面，而尚未将智慧大脑提升到实现系统、平台、数据、业务交互融合的“总枢纽”“总集成”“总调度”的高度，造成 智慧大脑无法充分发挥其中枢功能，也很难满足智慧城市高效协同运行与城市运行“全貌”呈现有机融合的需求，在一些突发性、应急性事件发生时，容易出现“大脑”瘫痪、失灵等状况。

（二）误区之二：重平台建设，轻数据治理
从已完工的省市级大数据平台和数据共享交换平台看，当前平台数据治理能力还较为欠缺。一是平台数据归集力度有待于更进一步加大。当前，在省、市层面，公安、工商、税务等部门运用全国统一的业务