Sr. Sebastián Palacios.

Andrea Sotomayor — Sun, 23 May 2021 03:58:09 GMT

Es un honor para cualquier ciudadano servir a la sociedad desde la función pública, resultando más gratificante cuando se aporta, en esta esfera, al desarrollo del deporte. Siendo el mismo uno de los instrumentos más poderosos para que la humanidad alcance la paz, la igualdad, la unidad y el crecimiento.

Estos preceptos implantados durante los últimos cuatro años, los adopté con la firme decisión de alejarnos de intereses individualistas o partidistas en los que estuvo inmerso el deporte ecuatoriano, sumado al serio compromiso de trabajo, dedicación y esfuerzo por parte de dirigentes y atletas, constituyeron el fundamen- to para que este último logre hazañas deportivas inéditas, como la consecución de la primera medalla de Oro para Ecuador en unos Juegos Olímpicos de la Juventud, los mejores resultados deportivos del Ciclo Olímpico y Paralímpico, y destacadísi- mas actuaciones en campeonatos mundiales y panamericanos, tanto en el sector convencional y adaptado; todo esto sin perjuicio de que en el futuro se realice una mejor gestión, tal y como se lo he deseado a usted tras el anuncio de su designación como mi sucesor.

La tarea no fue fácil, existieron múltiples obstáculos, siendo como principal el cambio de política, pues pasamos de un gobierno autoritario a otro con mayores libertades, lo cual fue motivo de resistencia por quienes abusaron de la administra- ción pública deportiva.

Otros problemas que se prestaron fueron la problemática económica del país, la resistencia al cambio, la aparición de la pandemia, la cancelación y postergación de eventos puntuables y clasificatorios a Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Tokio con más de 23 atletas ecuatorianos en el top del mundo, entro otros. Sin embargo, el saldo fue positivo, tal y como constan en los registros de la Secretaría del Deporte. La pausa en la ejecución de nuestros proyectos sociales y la imposibilidad de reali- zar los Juegos Nacionales, trastocaron varios de los objetivos trazados, sin embargo, no nos quedamos de brazos cruzados, y nos enfocamos en mejorar los escenarios deportivos en diferentes federaciones provinciales y Ecuatorianas por Deporte, lo cual aportó al crecimiento del patrimonio deportivo de país y nos puso en la mira para la organización de eventos internacionales, constituyendo al Ecuador como sede de torneos regionales y abriendo la posibilidad de anhelar la realización de unos Juegos del Ciclo de Olímpico.

Las decisiones que se toman en la función pública, y en especial al frente de la Car- tera de Deportes, no siempre serán las más populares o las que merezcan el mayor respaldo, pero si se las adopta con sentido de responsabilidad y convicción de sus ideales, impactan e influyen en el crecimiento deportivo del país, como fue la decisión de reestructurar el Plan de Alto Rendimiento en diciembre del 2017, para hacerlo más exigente desde el aspecto técnico, responsable y dinámico.

Hoy contamos con un sistema deportivo con mejores cimientos y que de seguro continuará consolidándose en el tiempo con su valioso aporte, para alcanzar así nuevos y mejores frutos y convertirnos en una potencia regional, afianzando obje- tivos y creyendo que lo podemos lograr cuando se trabaja en equipo.

Estoy segura que desde el inicio de su gestión, usted entregará su tiempo, esfuer- zo e ideas al servicio del deporte nacional.

Cuente siempre conmigo en lo que crea necesario para alcanzar nuevos objetivos por el progreso de nuestros atletas.

Me despido, retirándole mis mejores deseos y parabienes.

Eco. Andrea Sotomayor ‘Citius, altius, fortius’ #ElDeporteNosUne

. SUBSECRETARÍA DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD FÍSICA

Los nuevos pasos que el sector va a seguir atenderán a la planificación que se decida como la más adecuada. Sin embargo, me gustaría resaltar que considero, la mejor gestión que pudimos hacer es aquella que apoyó la continuidad tras la reo- rientación constructiva de las propuestas, proyectos e iniciativas enfocadas en beneficiarios concretos y valor agregado hacia la calidad de gestión del Sistema Deportivo; adaptándose a las condiciones presupuestarias de la coyuntura. Es así que sugiero respetuosamente, se siga manteniendo el apoyo a iniciativas y proyec- tos como:

SERVICIO ACTIVO Y SALUDABLE busca promover la práctica de la actividad física para mejorar el bienestar y la calidad de vida de la población a través de actividades físicas rítmicas, recreativas. Durante 4 años de ejecución benefició aproximadamen- te a 55.000 participantes contribuyendo a erradicar el sedentarismo, brindando espacios y actividades que permitieron el buen aprovechamiento del tiempo libre. A partir del 2021 el servicio se ejecuta en modalidad virtual beneficiando a 5.800 personas. Con una inversión en los 5 años de $6.303.739.16

JUEGOS ANCESTRALES, AUTÓCTONOS, TRADICIONALES Y POPULARES DE LOS PUEBLOS Y NACIONALIDADES estrecharon lazos de amistad, potencializando habilidades y destrezas, fomentando la socialización, las vivencias, la creatividad e imaginación de los pueblos y nacionalidades del Ecuador beneficiando cada año un promedio de 850 personas. Durante los años 2017, 2018, y 2019 se ha invertido $459.976.90.

BINACIONALES ECUADOR – PERÚ logró la integración deportiva y recreativa de las provincias ecuatorianas de Loja, Morona Santiago, El Oro y Zamora y los departa- mentos peruanos de Amazonas, Cajamarca, Piura y Tumbes por Perú, beneficiando cada año un promedio de 380 personas, con una inversión en el 2017, 2018 y 2019 de $335.529.40.

DEPORTE Y RECREACIÓN COMUNITARIA – FEDENALIGAS, proyecto que promovió el deporte recreativo comunitario, barrial y parroquial del país mediante la actividad física y lúdica durante los fines de semana, existiendo el reencuentro familiar, gene- rando amistad y confraternidad, donde prevaleció la diversidad y la interculturali- dad, a través de la ejecución de campeonatos nacionales deportivos a nivel barrial y parroquial, beneficiando cada año un promedio de 5.000 personas. Durante los años 2017, 2018 y 2019 se ha invertido $440.000,00.

ESCUELAS DE INICIACIÓN DEPORTIVA es uno de los servicios emblemáticos que preside esta Cartera de Estado desde el 2017, el cual está dirigido a niños, niñas y adolescentes entre los 7 y 15 años. Tiene como objetivo fortalecer el fomento deportivo a través de la práctica del ajedrez, atletismo, beach tenis, boxeo, ciclismo, fútbol plata, gimnasia, judo, karate, levantamiento de pesas, lucha, natación, surf, taekwondo, tenis de mesa, triatlón y voleibol playa como deportes convencionales y para personas con discapacidad atletismo, boccias, fútbol y natación.

El monto de inversión total planificado en los años 2017, 2018 y 2019 fue de $ 2’515.680,65.

. Durante los meses de octubre a diciembre 2017 se implementaron 123 Escuelas obteniendo el 93% del objetivo planteado en este período, con la participación de 6.899 beneficiarios.

De marzo a diciembre de 2018 se implementó 187 Escuelas llegando a 12.949 bene- ficiarios, sobrepasando la meta planificada.

En el año 2019 en los meses de abril a diciembre se implementaron 100 escuelas, las cuales atendieron a 5.194 beneficiarios, con un 104% de cumplimiento de meta, superando la meta planificada en un 3,88%.

Resultados:

2017 octubre – diciembre: Durante este período en las provincias de Imbabura, Orellana, Napo, El Oro y Loja, beneficiarios de las escuelas han sido pre selecciona- dos para formar parte de las Federaciones Deportivas Provinciales.

2018 marzo – diciembre: 89 niños de varias provincias del país, tuvieron su primera participación dentro de los Juegos Deportivos Nacionales de Menores Imbabura 2018, en las disciplinas de ajedrez, atletismo, boxeo, ciclismo, judo, levantamiento de pesas, lucha, tae kwon do y voleibol.

2019 abril – diciembre: En Juegos Deportivos Nacionales, se tuvo la participación de 49 beneficiarios a nivel nacional, además se aportó con 124 deportistas a federacio- nes provinciales a nivel nacional, poniendo en evidencia que se ha cumplido con el objetivo general.

ACTIVIDADES DEPORTIVAS EXTRAESCOLARES es otro de los proyectos emble- máticos que dirige esta Cartera de Estado a partir del 2018, el cual está dirigido a niños/as, jóvenes de 9 a 17 años de edad del sistema escolarizado. Tiene como obje- tivo incentivar el buen uso del tiempo libre, en los deportes de atletismo, balonces- to, balonmano, boxeo, fútbol sala, hockey sobre césped, judo, karate, lucha nata- ción, taekwondo, tenis de mesa, tenis playa, voleibol y voleibol playa.

El monto de inversión total planificado en los años 2018 y 2019 fue de $ 2’085.369,00.

En el año 2018 esta iniciativa tuvo gran acogida por la población y sobrepasó la meta de 5000 beneficiarios, culminando el último mes de ejecución con 5.527, siendo este un excedente del 11%.

El 2019 culminó con un número de 181 Instituciones Educativas atendidas y 9.414 beneficiarios, superando la meta planificada en un 3%.

Resultados

2018 abril – diciembre: Se aportó a las selecciones provinciales 82 deportistas los cuales alcanzaron en los diferentes eventos nacionales 38 medallas de oro, 28 de plata y 46 de bronce.

Destacaron Pedro Javier Auquilla Zhuin y María José Baculima Tuba, del Azuay, en el Campeonato Panamericano de Atletismo para personas Sordas donde consiguie- ron 2 preseas de plata.

. 2019- abril – diciembre: Se fomentó el deporte a nivel nacional en estudiantes con y sin discapacidad de 9 a 17 años, teniendo 23 participaciones de beneficiarios en Juegos Nacionales obteniendo medallas. Se trabajó en coordinación con el Ministe- rio de Educación para que este servicio se involucre en 2 de las 5 horas del currículo de Educación Física de las instituciones educativas para impartir deportes. JUEGOS NACIONALES se ejecutan de manera sistemática para garantizar la prepa- ración de los deportistas en cada una de sus etapas de desarrollo y edades con el objeto de identificar a los mejores exponentes del país para conformar las preselec- ciones nacionales con miras a participar en los eventos del ciclo olímpico y mundial en las diferentes disciplinas y categorías de edad, permitiéndoles alcanzar la cúspi- de de la pirámide del Alto Rendimiento.

Desde el 2017 hasta el 2020 se han realizado 7 Juegos Deportivos Nacionales. El presupuesto invertido durante el 2017 al 2020 fue de $ 6’333.394,44 que incluye la asignación a las Federaciones Deportivas para la organización del evento y las asig- naciones realizadas al CEAR-EP para el hospedaje y alimentación de las delegacio- nes. En el año 2020 no se ejecutaron Juegos Nacionales a causa de la pandemia. A lo largo de los años de ejecución se ha tenido la participación de las 24 provincias del país con alrededor de 21.593 beneficiarios.

JUEGOS NACIONALES DE DEPORTE ADAPTADO es el evento multideportivo más importante del país para los deportistas con discapacidad. A través de estos Juegos se logran establecer las selecciones nacionales que participarán en los Juegos del ciclo Paralímpico, Sordolímpico y campeonatos internacionales. Además, nos ayuda a la detección y selección de posibles talentos deportivos de las diferentes provincias del país.

Desde el año 2017 hasta el 2019 se han realizado 3 Juegos Nacionales con la partici- pación de 18 provincias en 11 deportes y 1.412 beneficiarios gracias a un monto de inversión de $340.000 que incluye el valor asignado a las Federaciones para la orga- nización del evento y también las asignaciones realizadas al CEAR-EP para el hospe- daje y alimentación de las delegaciones.

DEPORTE PARA TODA UNA VIDA 2020 – 2021. En vista de la situación actual que está atravesando nuestro país a causa de la pandemia, las familias ecuatorianas han disminuido la práctica de actividades deportivas, creándose hábitos de vida poco saludables y una inadecuada utilización del tiempo libre. Con la finalidad de promo- ver la práctica deportiva y mejorar la calidad de vida de la población durante el con- finamiento provocado por la pandemia, de manera virtual se beneficia a los niños, niñas, jóvenes y adultos.

El cumplimiento de la meta para diciembre del 2020 fue de 95,27%, con 15.281 beneficiarios. Actualmente se encuentra en ejecución desde el 15 de abril de 2021, mes en el cual se cumplió con el 103% de la meta mensual; 2.726 beneficiarios son de clases virtuales, 139 beneficiarios en transmisiones en vivo y 310 beneficiarios en videos del canal institucional de Youtube.

. OBSERVATORIO ECUATORIANO DE CULTURA FÍSICA Y CIENCIAS APLICADAS es una iniciativa que busca generar un espacio de consulta para la ciudadanía a través de información estadística y científica inherente al sistema deportivo nacional y otros grupos de interés, contribuyendo así, con información de mejor calidad sobre un ámbito cuyas fuentes de conocimiento en el Ecuador han sido tradicionalmente empíricas. El Observatorio recolecta y compila información del deporte, educación física y recreación; define líneas temáticas de observancia; socializa información sistematizada sobre la gestión de la Secretaría del Deporte; visibiliza el aporte de unidades administrativas y organismos deportivos; y aporta insumos para la actua- lización de políticas públicas y la toma de decisiones con base en evidencia com- probable. Dentro de las posibilidades de observancia, esta iniciativa tiene como primer elemento de análisis a la gestión de la Secretaría del Deporte, visibilizando el desempeño de proyectos que, aunque hayan cambiado de planteamiento estra- tégico o tipo de ejecución a lo largo del tiempo, mantienen similares objetivos respecto a la población beneficiaria. Sin embargo, sus posibilidades de delimitación temática son más amplios a nivel social, y su desarrollo está sujeto a las directrices institucionales de política pública, el apoyo al recurso humano, y ojalá en un futuro, logístico y financiero, pues al momento es una actividad que se ejecuta sin recursos asignados del POA, la cual se nutre de la gestión colaborativa en la obtención de fuentes secundarias a nivel interno y otras entidades del deporte y sector público.

COOPERACIÓN INTERNACIONAL gestionada con Argentina, Bolivia, Brasil, Catar, Chile, China, Colombia, Corea del Sur, Cuba, España, Italia, Japón, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela para fomentar y promover la práctica deportiva en sus múlti- ples y diversas manifestaciones, la transferencia de conocimientos a través de inter- cambio de experiencias, el desarrollo de proyectos de investigación y actividades de vinculación que aporten al fortalecimiento de las partes involucradas. En este sentido, desde el año 2017 se han ejecutado un total de 26 intercambios de expe- riencias en modalidad presencial y online, alcanzando a 1760 beneficiarios de los diferentes organismos que conforman el Sistema Deportivo Nacional. Así también, se han suscritos rutas de cooperación con organismos internacionales como GIZ, quienes a través de sus programas han realizado donaciones a diferentes comuni- dades en nuestro país a fin de promover la práctica del deporte para el desarrollo, la convivencia y la paz, a través de la metodología “deporte con principios”, capaci- tando además a líderes comunitarios para que continúen incentivando estás accio- nes en su territorio.

Recomendación

Me permito sugerir cordialmente, la continuidad de la implementación de estos instrumentos de cooperación, mismos que permiten formar alianzas y aportar al desarrollo deportivo desde diferentes aristas y en varios niveles de desarrollo.

. Cabe señalar que, durante este año se suscribieron dos importantes memorandos de cooperación con Japón y China, países que cuentan con un desarrollo deportivo destacable, países que, sin duda alguna, podrían contribuir al gratamente en la evo- lución del deporte de nuestro país. De igual manera, existe el interés por cooperar de parte de otros países como Hungría, Malasia, Palestina y varios Organismos Internacionales, quiénes podrían realizar también aportar en la construcción de un país más activo, saludable a nivel social y destacado a nivel deportivo.

PLAN NACIONAL DE CAPACITACIÓN EN CULTURA FÍSICA Y CIENCIAS APLICA- DAS 2018 – 2021 nace en función el diagnóstico del Plan Decenal, específicamente de la problemática identificada como “Formación y capacitación de talento humano técnico y gestión”, la cual da cuenta sobre la escasez de profesionales téc- nicos y de gestión especializados en el sector, y de la oferta insuficiente de forma- ción y capacitación. Al respecto, se buscó la manera de avanzar en la cualificación de dirigentes, equipos multidisciplinarios, deportistas, demás actores involucrados en el Sistema Deportivo Nacional y población en general. Para tales efectos, se han articulado acciones de cooperación con entidades gubernamentales y no guberna- mentales, nacionales e internacionales, ejecutando un total de 118 eventos que abordaron 79 temáticas e incluyeron la participación de 13917 asistentes. Recomendación

Como punto principal, cabe destacar la necesidad de continuidad al lineamiento general de política pública del Plan decenal del deporte educación física y recrea- ción, instrumento que ha ordenado los esfuerzos del sistema deportivo nacional y ha incorporado y alineado las actividades que se ejecutan de manera descentraliza- da a lo largo del territorio ecuatoriano. La intención de dicho plan, no es atar la ges- tión de la institución, es netamente la de constituir al deporte, la educación física y la recreación en políticas de estado que coadyuven de manera planificada en la consecución de objetivos macro.

SUBSECRETARÍA DE DEPORTE DE ALTO RENDIMIENTO

PROYECTO DE INVERSIÓN DE APOYO AL DEPORTE DE ALTO RENDIMIENTO Durante cuatro años que he permanecido al frente de la Secretará del Deporte, una de las tareas más importantes en mi gestión, ha sido el fortalecimiento del Proyecto de Alto Rendimiento del país, estableciendo como objetivo fundamental los resul- tados en eventos del Ciclo Olímpico, Paralímpico y Sordolímpico con el fin de posi- cionar la imagen del Ecuador en el contexto internacional. Acorde lo mencionado anteriormente, uno de los aspectos fundamentales consistió en la sostenibilidad del recurso financiero del proyecto, es así como, durante el periodo 2017–2021 se realizó una inversión total $ 50.426.482,50 y para la vigencia 2021 se tiene previsto un presupuesto de ($13.744.820,42), para ser invertido en los 295 atletas que con- forman el proyecto, en eventos de preparación y competición, contratación de equipo interdisciplinario, necesidades generales e individuales de atletas, contrata- ción de talento humano de medicina y ciencias aplicadas al deporte; pago de incen- tivo mensual y por resultado de los atletas.

. Con nuestra llegada el 24 de mayo de 2017, nos comprometimos en primera instan- cia con el fortalecimiento del concepto técnico del talento humano que conforma las Direcciones de Deporte Convencional para el Alto Rendimiento, Dirección de Deporte para Personas con Discapacidad y la Dirección de Medicina Ciencias Apli- cadas y Juego Limpio; tarea que se ha hecho de forma permanente y para ello se definió la estructura metodológica de las direcciones acorde con conceptos teóri- cos y la realidad de nuestro país, es así como en el deporte convencional se definió una estructura metodológica acorde a cuatro agrupaciones deportivas a saber: Deportes de Arte Competitivo y Precisión, Deportes de Combate, Deportes de Pelota y los Deportes de Tiempo y Marca; mientras en el sector de la discapacidad se realizó acorde a cada discapacidad (Auditivos, Visuales, Físicos e Intelectuales ). Esta división permitió hacer una priorización de los deportes en ambos sectores en deportes Priorizados, Deportes Estratégico y Deportes de Desarrollo que favoreció el concepto de los analistas para convertirse en interlocutores válidos con los Orga- nismo Deportivos.

De manera paralela con esta estructura se dio orden a las actividades del Alto Ren- dimiento por medio de normativas denominadas documentos habilitantes, diseña- dos para la correcta ejecución del Proyecto, estos documentos son: Modelo de Ges- tión, Reglamento, Instructivo para la ejecución del proyecto, Manual de Contrata- ción de Entrenadores Deportivo. Así mismo implementamos procedimientos tales como: Procedimiento de Aprobación del Actividades para el Alto Rendimiento y el Procedimiento de expedición de normativa para el funcionamiento del proyecto. Gracias al reestructurado Plan de Alto Rendimiento, Ecuador ocupó la sexta posi- ción entre catorce países en los Juegos Suramericanos Cochabamba 2018, suman- do un total de 94 preseas; en Buenos Aires 2018, obtuvo el mejor balance general en la historia de participación en Juegos Olímpicos de la Juventud consiguiendo 7 preseas: 1 oro, 3 platas y 3 bronces, superando en seis el récord de medallas totales tanto de Singapur 2010 y Nanjing 2014; en los Juegos Olímpicos de la Juventud, se obtuvo la primera medalla de oro de la historia para el Ecuador con Oscar Oswaldo Patín Manobanda en Atletismo, en la prueba de 5.000m marcha. En la 18.a edición de los Juegos Panamericanos Lima 2019, Ecuador logra la mejor intervención en la historia al alcanzar 10 medallas de oro, 7 de plata y 15 de bronce, con un porcentaje de incremento en medallas de oro es del 43%, respecto de 7 preseas de oro en Toronto 2015.

Respecto al deporte con discapacidad, en la 6.ta edición de los Juegos Parapameri- canos Lima 2019 se alcanzaron 5 medallas de oro, 6 de Plata y 5 de bronce; en la 5ta. Edición de Juegos Mundiales INAS Brisbane 2019, se mejoró significativamente la intervención del país alcanzando 11 medallas de oro, 3 de plata y 5 de bronce; en el Campeonato Mundial Absoluto de Para Atletismo Dubai 2019 se obtuvo 3 medallas (1 oro, 1 plata, 1 bronce).

Esta reestructura permitió lograr un total de 568 medallas en eventos del ciclo olím- pico, paralímpico, Sordolímpico y medallas mundiales; así mismo un total de 2496 medallas totales durante el cuatrienio a corte 6 de mayo de 2021.

. Respecto al proceso de clasificación a Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Tokio 2020+1, Ecuador ha clasificado 25 atletas en el sector convencional, mientras en el sector de la discapacidad cuenta con cuatro. Es importante indicar que el proceso de clasificación convencional cierra el 29 de junio y en discapacidad el 1 de agosto del presente año.

La reestructura del plan de Alto Rendimiento plantea incentivos por resultados deportivos, es así como para los Juegos Olímpicos y Juegos Paralímpicos Tokio 2020+1, se tiene previsto un incentivo de $100.000 para la medalla de oro, 80.000 para el atleta que obtenga la medalla de plata y $60.000 para el bronce. Importante mencionar que con inversión del proyecto el Deporte de Canotaje implemento su centro de entrenamiento que se denominó Concentrado Interna- cional, el mismo que se encuentra ubicado en la provincia del Guayas. Presupuesto de inversión al Proyecto Apoyo al Deporte de Alto Rendimiento vigen- cia 2021.

Para la vigencia 2021, esta administración ha hecho ingentes esfuerzos en garanti- zar que el nuevo gobierno cuente con suficiente presupuesto para garantizar el funcionamiento del proyecto y es así como se han adelantado tramite por ($13.744.820,42). Este presupuesto se tiene garantizado a la fecha por medio del Recurso de uso de Remantes por valor de ($5.755.929,53), el cual es el recurso que a causa de la contingencia de la pandemia de Covid-19 no fue ejecutado en la vigencia anterior y las federaciones tienen ese recurso en sus cuentas de banco; El presupuesto se completa con el recurso de la vigencia 2021 por $7.988.890,89.

A corte 30 de abril de 2021, los Organismos Deportivos que cumplen los criterios para tener atletas en el Proyecto de Alto Rendimiento, han solicitado 47 proyectos de uso de remanentes por valor de $4.106.622,49 con cargo al recurso de inversión de vigencias anteriores. Los Organismo Deportivos aún pueden solicitar $1.649.307,04; los proyectos podrán ser presentados hasta el mes de junio y es importante recordar estas fechas a los organismos.

Recomendación

Es importante que el nuevo Gobierno, considere que al no poder tener prorroga el Proyecto Actual y deber cerrar, la ejecución del recurso total de remantes y el de la vigencia 2021, deberán ser ejecutados hasta el 31 de diciembre de la actual vigen- cia. Lo anterior indica que no se deben generar remantes de esta fuente, los mismos que deben ser solicitados hasta el mes de junio de esta vigencia y ejecutados hasta 31 de diciembre.

SOLICITUD DE INCORPORAR EL SERVICIO DE APOYO AL DEPORTE DE ALTO RENDIMIENTO EN EL PRESUPUESTARIO DE GASTO CORRIENTE INSTITUCIONAL Con el objetivo de asegurar la sostenibilidad de los procesos de preparación y parti- cipación para el alto rendimiento esta cartera de estado ha realizado las siguientes gestiones con el fin de institucionalizar lo que hoy es el “Proyecto Apoyo al Deporte de Alto Rendimiento”.

. A. Con fecha 20 de septiembre de 2017, se solicitó al Ministerio de Economía y Finanzas; la aprobación al incremento presupuestario en proforma de gasto corriente 2018 para que el Deporte de Alto Rendimiento hiciera parte del recurso institucional.

B. Con Oficio de 17 de marzo de 2021, nuevamente fue solicitado al Ministro de Economía y Finanzas; la aprobación para asegurar recursos en egresos permanen- tes en el ejercicio fiscal 2022, por institucionalización del servicio “plan alto rendi- miento”

C. El Ministerio de Economía y Finanzas dio respuesta mediante Oficio Nro. MEF-SP-2021–0216 de 24 de marzo de 2021, remitido por el Econ. Rodrigo Carlos López Santos, Subsecretario de Presupuesto y el sentido de la respuesta es el siguiente:

“Esta Secretaría de Estado determinará la viabilidad para incorporar espacio presu- puestario adicional en el presupuesto de egresos permanentes de la Secretaría del Deporte, a partir del ejercicio fiscal 2022, una vez que se conozca la planificación institucional priorizada relacionada con la prestación de los servicios del Plan de Alto Rendimiento, considerando la difícil situación fiscal muy agravada por la fuerte caída de los ingresos permanentes y no permanentes que financian el Presupuesto General del Estado, precautelando la sostenibilidad fiscal enunciada anteriormen- te”.

Recomendación

Se sugiere de manera respetuosa hace las gestiones y diligencias para asegurar la sostenibilidad de los procesos de preparación y participación para el alto rendi- miento, los cuales pueden tener dos vías, así:

La vía que beneficiaria más el proyecto de Alto rendimiento, es la de asegurar el recurso en egresos permanentes de gasto corriente para el ejercicio fiscal 2022, por institucionalización del servicio “plan alto rendimiento”.
2. La segunda vía, la cual también cubriría las necesidades, pero dilata más la entrega de los recursos al tener que requerir avales del Ministerio de Finanza, apro- bación de entidades como Planifica Ecuador, o trámites intermedios ante el Conse- jo Sectorial, es la de hacer el cierre del proyecto actual ya que este no puede ser am- pliado en su vigencia y presentar un nuevo proyecto con miras a Paris 2024 o Los Ángeles 2028.
PLAN OPERATIVO 2021
Para la actual vigencia se realizó la gestión de asignación de recursos del Plan Ope- rativo Anual para 55 Organismos Deportivos por un valor de 6.590.709,56 que corresponden a la competencia de la Subsecretaría de Deporte de Alto Rendimien- to y la gestión del trámite se encuentra ya con la emisión del acuerdo para cada organismo deportivo y la solitud de transferencias mensual con CUR de compromi- so a la fecha.
.
. EVENTOS INTERNACIONALES CON SEDE EN ECUADOR
Durante este cuatrienio la Secretaria de Deporte ha invertido recurso por el valor $1.416.204,66 para la realización de 41 eventos internacionales con sede en Ecua- dor (39 Convencional y 2 Discapacidad), posicionando la imagen la imagen del país frente al mundo, apoyando a 17 organismos deportivos.
REACTIVACIÓN DEL ALTO RENDIMIENTO A CAUSA DE LA PANDEMIA DEL COVID 19
En el Alto Rendimiento Ecuador fue uno de los países en reaccionar primero en la región frente a la contingencia del COVID 19, al establecer protocolos de reactiva- ción del sector acatando protocolos de bioseguridad con fecha 15 de mayo de 2020 y de competiciones en el mes de septiembre del mismo año. Transcurrido un año de implementar las medidas sin ninguna situación que lamentar en la salud de nues- tros atletas de rendimiento. Modelo que ha sido implementado en otros países de la región.
PLAN DECENAL 2018–2028
Mediante un proceso de participación ciudadana de todo el sector deporte, educa- ción física y recreación, se plasmó el PLAN DECENAL, ECUADOR ACTIVO Y SALUDA- BLE DEFIRE 2018–2028, constituido por tres ejes.
El tercer eje de política pública que corresponde al liderazgo y posicionamiento internacional del país a través de la consecución del logro deportivo; corresponde a la Subsecretaría de Deporte de Alto Rendimiento.
En este eje de política pública se plantearon 16 estrategias, las mismas que se han venido trabajando acorde con la temporalidad establecida para cada una de las tareas. De manera respetuosa damos a conocer y sugerimos al nuevo gobierno con- tinuar y fortalecer estas estrategias, que ponemos en conocimiento. Así:
1. Constituir equipos interdisciplinarios y diseñar, emitir, socializar lineamientos para articular el trabajo del equipo técnico metodológico, medicina, ciencias aplica- das.
2. Realizar eventos y megaeventos deportivos con sede en Ecuador, adaptando las instalaciones deportivas a las exigencias y homologaciones internacionales.
3. Diseñar e implementar criterios de categorización de entrenadores deportivos para Escalafón e incentivos.
4. Estructurar la planificación para la participación en los eventos fundamentales del ciclo olímpico, paralímpico y sordolímpico
5. Crear el mapa deportivo nacional.
6. Fortalecer la estructura del control antidopaje en el Ecuador
7. Propender por la sostenibilidad de los procesos de preparación y participación para el alto rendimiento.
8. Fomentar una mayor participación de las asociaciones deportivas provinciales en la estructura del alto rendimiento.
9. Establecer un proceso sistemático de detección y selección de talentos deporti- vos y reserva deportiva orientada hacia el alto rendimiento.
.
. 10. Impulsar la organización y la práctica del deporte paralímpico y sordolímpico en el país con base en la normativa internacional.
11. Potenciar los centros de alto rendimiento que permita la concentración y prepa- ración óptima de deportistas de alto rendimiento.
12. Implementar programas de cooperación nacional e internacional para el rendi- miento convencional y adaptado.
13. Capacitar a los dirigentes deportivos del alto rendimiento y juzgamiento.
14. Fortalecer la estructura administrativa de los organismos deportivos del país para incrementar la representatividad en organismo deportivos internacionales. 15. Difundir, informar y promocionar las actividades para el posicionamiento y lide- razgo deportivo del país.
16. Establecer criterios para determinar estímulos a atletas y entrenadores del alto rendimiento.
DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
Se generó el plan de mantenimiento de Centros Activos, mismo que ha sido puesto en marcha desde el año 2020, con la finalidad de contar con instalaciones de exce- lente calidad. Así también se han realizado las acciones necesarias para realizar las actividades requeridas para mantener en funcionamiento los Centros Activos que se encuentran administrados por la Secretaría del Deporte.
Se obtuvo la disponibilidad presupuestaria para gestionar el recurso que permitirá concluir con las obras “Rehabilitación del Estadio Pampas Coloradas” en la Provincia de Galápagos; y, “Complejo Deportivo San Rafael” (Contrato CDE-SECOB-003–2017) y se está gestionando la obtención de recursos para el contrato (LICO-ICO-041–2013).
Se procedió con el cierre y liquidación 160 contratos de obras de infraestructura deportiva, mismas que fueron realizadas por anteriores administraciones.
El proyecto Juego Limpio 2030 es financiado por las empresas públicas CNT EP, Banco del Pacífico EP, CELEC EP, CNEL EP, PETROAMAZONAS EP y EP PETROECUA- DOR, con el que se construyó 3 canchas de césped sintético de fútbol 11, 33 can- chas césped sintético de fútbol 7, 4 canchas de uso múltiple, y se rehabilitó 11 can- chas de uso múltiple. Obras ubicadas en 17 provincias del Ecuador, en una totalidad de 34 cantones con 150.101 beneficiarios y con un presupuesto de $5,208,048.94. Y la reconstrucción de la Pista Atlética Jacobo Bucaram ubicada en el Estadio Modelo Alberto Spencer Herrera en la cuidad de Guayaquil, de conformidad a las Normas de Instalación y homologación de la International Association of Athletics Federa- tions (IAAF), misma que será puesta al servicio de la ciudadanía y deportistas. Inter- vención realizada por un monto de $577,702.88.
Para lo cual esta Secretaría ha realizado la obtención de los recursos necesarios para cumplir con los pagos pendientes a contratistas, posterior a la transferencia del pro- yecto a esta cartera de Estado por parte de la CEAR EP.
.
. Promovimos la intervención de la tribuna sur del Estadio Jocay de Manta mediante el acompañamiento y asesoría técnica ya que la misma debido al terremoto del 16 de abril de 2016, la tuvo una afectación estructural.
Esta intervención se realizó por un monto de $6’733,980.43, que fueron financiados en un 80% con crédito del Banco Ecuatoria de Desarrollo y 20% por el Municipio de Manta. Esta implementación permite el acceso de 6,273 personas al Estadio.
Se proporcionó el financiamiento para mejorar el sistema de iluminación del Esta- dio Reales Tamarindos de la Federación Deportiva de Manabí mediante el manteni- miento integral del sistema de iluminación para efectuar encuentros deportivos de las selecciones formativas provinciales y eventos de futbol profesional que permi- tan la integración familiar y la generación de recursos de auto gestión. Por un monto de $323,648.09 cuyos beneficiarios directos son 2450 deportistas federados de la FEDEMANABÍ y la ciudadanía en general.
Durante el año 2017 la Secretaría del Deporte proporcionó incrementos al presu- puesto del organizaciones deportivas mediante incrementos al Plan Operativo Anual, realizándose así la Remodelación de las baterías sanitarias del estadio “Reina del Cisne” de Loja; el mantenimiento de Baterías Sanitarias y Acceso Principal del Estadio 14 de Junio del Cantón Vinces y el Pintado integral del estadio “Rafael Vera Yépez”, la readecuación del coliseo de Deportes del Cantón Montalvo, en la provin- cia de Los Ríos. Estas asignaciones se realizaron por un total de $ 190,206.78 y bene- ficiaron a un total de 77857 usuarios.
En el año 2018 mediante incrementos al Plan Operativo Anual se realizó la Adecua- ción y Mantenimiento de la cancha y adquisición y mantenimiento de equipos elec- trónicos del Coliseo Central de Deportes de la Federación Deportiva de Zamora Chinchipe por un valor de $ 10,000.00 y con 4300 beneficiarios.
En el año 2019 mediante incrementos al Plan Operativo Anual se realizó el Cerra- miento perimetral del coliseo de levantamiento de pesas, escuelas permanentes, Federación Deportiva del Guayas; el mantenimiento pista BMX Federación Deporti- va del Guayas; el mantenimiento del sistema iluminación coliseo tenis de mesa, Federación Deportiva del Guayas; y el mantenimiento y mejoramiento del piso del Coliseo para Patinaje de la Federación Ecuatoriana de Patinaje ubicado en la ciudad de Guayaquil. Intervenciones que beneficiaron directamente a 5171 usuarios y representaron una inversión de $ 99,373.83.
En el año 2020 mediante incrementos al Plan Operativo Anual se realizó el manteni- miento y montaje de graderíos metálicos para el complejo Francisco Jiménez Buen- día y para el mantenimiento del cerramiento del complejo Garay Vallarino; y el man- tenimiento de cubierta del dojo de judo, iluminación en el coliseo de gimnasia rítmica y artística dentro del complejo deportivo de Ingahurco y las estructuras en la pista atlética Huachi Loreto ubicados en la ciudad de Ambato provincia de Tun- gurahua. Intervenciones que beneficiaron a 5290 beneficiarios y un monto total de $ 34,137.84.

. En el año 2021 mediante incrementos al Plan Operativo Anual se realiza la Rehabili- tación de la Pista Atlética del Estadio Federativo de la Federación Deportiva del Cañar; el mantenimiento de los escenarios deportivos de la Federación Deportiva de Sucumbíos; el levantamiento digital del estado actual de diversos escenarios: Estadio Olímpico de Riobamba “Dr. Fernando Guerrero Guerrero”, Complejo Depor- tivo “El Sabum”, Coliseo de gimnasia “Celso Augusto Rodríguez”, Coliseo “Teodoro Gallegos Borja”, piscina “Carlos Costales” de Federación Deportiva de Chimborazo; mantenimiento y reparaciones de la pista de patinaje de la Federación Deportiva del Guayas por un monto de; y, el Reemplazo de piso de madera de la cancha del Coliseo Eduardo Rivas Ayora, ubicado en el Cantón Azoguez, provincia del Cañar. Estas intervenciones tienen una inversión de $329,698.18 y beneficiaron a 11.107 usuarios directos y a la ciudadanía en general.

Generamos el borrador de propuesta de normativa para la seguridad y prevención de la violencia en escenarios o centros donde se realice el deporte, educación física y recreación, actividad realizada en conjunto con la Secretaría de Gestión de Ries- gos.

Durante esta Administración se trabajó en legalizar los Convenios de Uso y Admi- nistración de infraestructuras, que están siendo administradas por Organismos Deportivos y Gobiernos Autónomos Descentralizados; y, que son de propiedad de la Secretaría del Deporte, así como se dio seguimiento a la ejecución de los mismos para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de las partes con la finalidad de garantizar instalaciones en buen estado y así generar un buen servicio a los depor- tistas y ciudadanía en general.

Se desarrolló la intervención de las canchas de fútbol de Césped Sintético del Centro Activo Nro. 1, con un presupuesto de $114.452,59, en el año 2018, con la finalidad de contar con Infraestructura de calidad al servicio de los usuarios. Inter- vención que beneficia a un promedio anual de 30.000 usuarios.

Recomendaciones

Se recomienda dar continuidad a las actividades contempladas en el plan de man- tenimiento, así como con las actividades adicionales que pudieren ser solicitadas por los administradores de los Centros Activos.

Dar continuidad a las acciones requeridas para la transferencia de recursos al MTOP, posterior a lo cual se deberá realizar el respectivo seguimiento a la reanudación de los trabajos en la obra del Complejo Pampas Coloradas, con la finalidad de que la misma sea concluida y pueda ser entregada a la Secretaría del Deporte una vez se cuente con la satisfacción de la obra.

Dar continuidad a los procesos correspondientes para realizar la transferencia de recursos al MTOP, para el pago de planillas pendientes del Complejo San Rafael, así como gestionar la suscripción del acta de obra pública posterior a lo cual se requeri- rá determinar la viabilidad de la suscripción de un convenio de uso y administración de este escenario a favor de la Federación Deportiva de Esmeraldas, conforme los compromisos presidenciales que originaron el proyecto.

. Dar continuidad a las acciones necesarias para el proceso de liquidación y cierre de contratos correspondientes a proyectos de inversión para la construcción y rehabi- litación de infraestructura deportiva. Así como a los convenios suscritos para el efecto.

Dar continuidad a los procesos de pago de los contratistas del proyecto Juego Limpio 2030, así como el seguimiento y cierre de los convenios con las Empresas Públicas que financiaron el Proyecto y con los beneficiarios de las infraestructuras deportivas.

Dar continuidad a la apertura de los servicios de los Centros Activos de conformi- dad a las disposiciones generadas por el COE Nacional o Cantonal para así garanti- zar la no propagación del virus SARS-COV 2 en la población; esto debido a que actualmente solo se encuentra a disposición de los usuarios las canchas de tenis y gimnasios.

Dar continuidad a la elaboración del modelo de Gestión para poder solicitar al Ministerio de Trabajo de nuevas partidas presupuestarias que permitan contratar personal para operativizar los CEAR, así como generar el respectivo acuerdo minis- terial para cobro de tarifas en conjunto con el Ministerio de Economía y Finanzas. Fortalecer el seguimiento a los convenios de uso y administración de las infraes- tructuras propiedad de la Secretaría del Deporte y que están siendo administrados por Organismos Deportivos y Gobiernos Autónomos Descentralizados.

Dar continuidad a la elaboración del borrador de la propuesta de normativa para la seguridad y prevención de la violencia en escenarios o centros donde se realice el deporte, educación física y recreación. Para lo cual se deberá realizar las gestiones de socialización, aprobación y suscripción por parte de la Secretaría de Riesgos. Dar continuidad al cronograma del Plan Regulatorio Institucional de la Secretaría del Deporte con la finalidad de al finalizar el año contar con Lineamientos técnicos para la construcción, uso y acceso a instalaciones deportiva para personas con discapacidad y adultos mayores.

Dar continuidad a las acciones necesarias para que el MTOP, quien asumió las fun- ciones del SECOB, realice las correcciones a las obras de los CEAR de Rioverde y Car- puela con la finalidad de que se puedan suscribir las actas de obra pública.

Dar continuidad a las actividades programadas en el Plan Decenal con la finalidad de contar con un levantamiento del catastro de infraestructura deportiva pública existente a nivel nacional, lo cual se recomienda respetuosamente la priorización de esta actividad, así como la obtención de fondos y alianzas que permitan realizar dicho levantamiento

Dar continuidad a las gestiones necesarias para la contratación de los estudios requeridos para determinar el estado estructural del Coliseo Nubia Villacís confor- me la recomendación de la Contraloría general del Estado en el informe DNA2–0025–2019, para lo cual una vez se cuente con los fondos requeridos se reali- ce el respectivo procedimiento de contratación.

El deporte nos une.

Stories by Andrea Sotomayor on Medium

Sr. Sebastián Palacios.

Millones de ecuatorianos, al igual que muchos de nuestros atletas y para atletas, vivimos momentos…