Per il secondo anno consecutivo l’amministrazione comunale di Rieti è la meno digitalizzata d’Italia secondo ICity Rank 2024, ricerca di FPA sulla trasformazione digitale dei 108 comuni capoluogo.

Nel 2023 la pessima performance digitale del comune di Rieti aveva scatenato numerose polemiche. In quell’occasione, il sindaco Daniele Sinibaldi, con una lunga intervista rilasciata a Open Rieti, aveva promesso un deciso cambio di rotta, annunciando il lancio del nuovo sito istituzionale entro l’estate del 2024 e di una serie di servizi digitali destinati a cittadini e imprese.

I risultati pubblicati il 26 novembre dal nuovo ICity Rank 2024, il più autorevole studio sulla digitalizzazione dei comuni italiani, mettono di nuovo nero su bianco la situazione (al terzo trimestre 2024) del capoluogo reatino tramite tre differenti indici:

108esimo e ultimo posto nazionale nell’indice “Amministrazione Digitale”, confermando il primato negativo già registrato l’anno scorso. Questo dato riflette la mancanza di servizi online per i cittadini, la scarsa adozione delle principali piattaforme tecnologiche nazionali e la qualità del sito web comunale.

78esimo posto nell’indice “Comuni Aperti”, relativo alla presenza sui social media, all’utilizzo di open data e al lancio di app municipali. Un piazzamento deludente, nonostante la forte presenza sui canali social.

95esimo posto nell’indice “Città Connesse”, che misura il livello di infrastrutture tecnologiche e la digitalizzazione urbana (illuminazione pubblica smart, infomobilità, raccolta rifiuti digitalizzata, ecc.).

Questi dati relegano Rieti tra i sette capoluoghi italiani dove il processo di trasformazione digitale è ancora in una fase embrionale, lontano anni luce dagli standard nazionali ed europei.

Ma qualcosa inizia a muoversi. Novità del 5 dicembre 2024 — quindi dopo la pubblicazione di ICity Rank - è infatti il lancio del nuovo sito web del comune di Rieti. Da una prima consultazione, si nota una nuova struttura e un nuovo layout grafico, rispondente alle linee guida Agid, ma ci sono ancora pochi servizi al cittadino. Lo stesso sindaco Sinibaldi afferma che “utilizzeremo le prossime settimane come sperimentazione per capire cosa possa mancare o cosa possa essere migliorato”.

Speriamo sia solo l’inizio di un cambio di marcia tanto atteso. Rieti non può più permettersi di rimanere indietro. La digitalizzazione non è un lusso, ma una necessità per migliorare i servizi pubblici, attrarre investimenti e offrire ai cittadini e alle imprese un ambiente competitivo e al passo con i tempi.

Open Rieti è in grado di fornirvi ulteriori dettagli relativi al processo di digitalizzazione del comune di Rieti. Il 5 dicembre, subito dopo il lancio del nuovo sito web comunale, il sindaco Sinibaldi ci ha inviato infatti le risposte alle domande che gli avevamo sottoposto lo scorso 21 novembre. Con questa intervista, Open Rieti aveva l’obiettivo di fare il punto sullo stato della digitalizzazione del Comune di Rieti, soprattutto considerando che le tempistiche previste nella prima intervista, rilasciata a inizio anno, non erano state rispettate e non c’erano state comunicazioni ufficiali.

Qui sotto potete leggere l’intervista. NOTA: le domande sono state poste il 21 novembre,prima della pubblicazione del nuovo ICity Rank 2024 che posiziona ancora una volta Rieti tra le città meno digitali d’Italia e prima della messa online del nuovo sito web del comune di Rieti, ma ci sembra corretto dare evidenza delle risposte del sindaco, arrivate il 5 dicembre.

Open Rieti: Sindaco, lei ha dichiarato che entro l’estate avremmo avuto un nuovo sito web istituzionale. Qualcosa deve essere andato storto, come mai non è ancora online? Si sente di dare una nuova scadenza?

DS: “Lei sa meglio di me che, anche in relazione alle attuali normative, ci sono una serie di incombenze e il tema dello sviluppo digitale è qualcosa che possiamo definire costantemente ‘in progress’. E’ vero che avevo indicato una scadenza di massima entro la fine dell’estate. Ma la società che sviluppa il sito, insieme ai nostri professionisti, ha dovuto lavorare ulteriormente e, anziché a settembre, il sito è stato messo online il 5 dicembre. Poco più di due mesi di ritardo rispetto ad un’indicazione di massima non mi sembrano un delitto. Peraltro, richiamando il concetto che esprimevo pocanzi, il nuovo sito web sarà un contenitore costantemente in aggiornamento quindi richiederà un’attenzione ampia e continua. Insomma, il lavoro non si conclude certamente con la messa online”.

Open Rieti: Nella pagina online che il Comune di Rieti dedica ai progetti PNRR finanziati (https://www.comune.rieti.it/PROGETTI-PNRR), non compaiono i 6 relativi al digitale che (a gennaio) ci diceva fossero in corso. Siamo o non siamo beneficiari di questi fondi?

DS: “Certamente, siamo beneficiari di alcuni finanziamenti PNRR. Ma, come tutti sanno e come Lei stesso ha verificato, il vecchio sito, oltre a non rispettare le linee guida AGID, non era più funzionale al lavoro quotidiano di aggiornamento al quale facevo riferimento. Ovviamente mancava di molte cose, tra cui quelle alle quali lei fa riferimento. Peraltro, proprio lo sviluppo della pagina dedicata al PNRR sul nuovo sito ha richiesto qualche settimana in più di lavoro alla società che ha sviluppato il sito e ciò ha determinato una parte del piccolo ritardo di cui parlavamo”.

Commento di Open Rieti: “Segnaliamo al sindaco che all’indirizzo https://www.comune.rieti.it/PROGETTI-PNRR, mentre scriviamo, compare una pagina di errore 404 e che sul nuovo sito, tramite l’ozione “Cerca”, non siamo riuscti a rintracciare una pagina dedicata a tutti i progetti PNRR in corso.”

Open Rieti: A gennaio 2024 aveva dichiarato “Nei prossimi mesi, oltre alla refezione scolastica, introdurremo servizi come i pagamenti di passo carrabile, diritti di segreteria, Imu, Tari, servizi cimiteriali, impianti sportivi, multe…”. Quali di questi servizi sono stati implementati?

DS: “Saranno gli uffici comunali a lavorare insieme alla società che fornisce il sistema gestionale per introdurre, anno dopo anno, nuovi servizi. Prossimamente, in un appuntamento pubblico, presenteremo sia il sito che i servizi digitali sui quali stiamo lavorando. Chiaramente già oggi potete vedere che sono stati attivati una serie di servizi tra cui pagoPA, il SUE online, la refezione ed il trasporto scolastico. Altri ne arriveranno nel 2025 e nel 2026, almeno dieci in più, attraverso il lavoro di raccordo che sarà portato avanti dai nostri uffici e dalla società”.

Commento di Open Rieti: “Alcuni dei servizi di cui parla erano già accessibili nella vecchia versione del sito.”

Open Rieti: Lei si è dotato fin dall’inizio di un team di comunicazione ben strutturato. Tanta comunicazione sui social, tanti comunicati stampa, ma perché sul sito istituzionale troviamo spesso informazioni non aggiornate o addirittura documenti relativi alle vecchie giunte e non più pertinenti? Un esempio su tutti, le linee programmatiche e la relazione di inizio mandato della giunta Cicchetti, e non le sue.

DS: “Per il motivo che le dicevo in precedenza. Perché purtroppo nei decenni trascorsi ICT, digitale, informazione e servizi online non sono stati una priorità e questa ovviamente non è un’accusa verso nessuno perché l’Ente ha avuto altre questioni dirompenti da affrontare. Si doveva salvare il Comune da una situazione di deficitarietà economico-finanziaria, si sono dovuti affrontare i danni, materiali ed economici, prodotti dal sisma e poi dalla pandemia, si è dovuto insomma scegliere di concentrarsi sulla vita ‘reale’ delle persone. Oggi però il digitale coinvolge tutti ed è giusto fare uno scatto avanti anche in questo settore. C’è tanto da recuperare e sappiamo che non basterà il sito o qualche servizio. Continueremo a lavorare anche nei prossimi anni. Mi faccia spendere però qualche parola su chi lavora nella comunicazione. Lei prima ha citato il rapporto ICityRank. Bene, sa meglio di me che, nei tre indici principali che giudicano i Capoluoghi italiani, ci sono anche temi come Social Pa e Siti/portali comunali con i loro contenuti, la loro funzionalità, il loro aspetto, il loro popolamento. Ecco, quando si attaccano, mettendo alla pubblica gogna, delle persone che hanno l’unica colpa di lavorare duramente e seriamente bisognerebbe avere, non dico solidarietà umana, ma almeno un po’ di onestà intellettuale nel riconoscere che investire sulla comunicazione non è un vezzo di un Sindaco di questa o di quella Città ma una necessità imposta anche dal grande processo di trasformazione che sta vivendo la Pubblica Amministrazione italiana”.

Commento di Open Rieti “Vogliamo ricordare al sindaco che nella precedente giunta Cicchetti 2017–2022 si decise di dedicare addirittura un assessorato all’innovazione tecnologica e alla digitalizzazione della PA, guidato prima da Elisa Masotti e in seguito da Emiliana Guadagnoli. Non parlerei quindi di bassa priorità.”

Commento di Open Rieti “Nelle 4 domande poste il 21 novembre, copiate qui sopra, non abbiamo mai citato il rapporto ICityRank”

Commento di Open Rieti “Per quanto riguarda la comunicazione, riconosciamo pienamente la sua importanza in termini di trasparenza e apertura; del resto, è proprio su questi principi che si basa il progetto Open Rieti. Riconosciamo il grande lavoro fatto sulla comunicazione via social media dal team, soprattutto sulle pagine del sindaco, ma allo stesso tempo crediamo che i cittadini siano liberi di far notare all’amministrazione cosa non funziona. Ad esempio, che le linee programmatiche e la relazione di inizio mandato della giunta Cicchetti — due semplici pdf — siano rimaste online da luglio 2022, senza che nessuno si sia preoccupato di sostituirle con le nuove, fino al lancio del nuovo sito avvenuto il 5 dicembre 2024.”

Conoscere il profilo degli studenti che frequentano il Polo Universitario di Rieti riveste una significativa importanza, sia per valutare l’influenza sociale ed economica sulla città, sia per elaborare politiche di accoglienza e sviluppo adeguate. La Sapienza di Roma e l’Università degli Studi della Tuscia di Viterbo hanno collaborato con Open Rieti, fornendo una serie di dati aggiornati a marzo 2024 riguardanti gli studenti iscritti ai corsi di laurea attivi nell’area di Rieti.

Per coloro che non possono dedicare tempo all’analisi dettagliata dei dati, evidenziamo fin da subito i tre principali trend che emergono:

• Più di un terzo degli studenti proviene dall’estero e opta per Rieti principalmente per la disponibilità di corsi di ingegneria in lingua inglese focalizzati sulla transizione ecologica. Sustainable Building Engineering della Sapienza rappresenta infatti il primo corso di laurea triennale internazionale nel settore dell’ingegneria, ed è finalizzato a fornire agli studenti le conoscenze e le capacità necessarie a garantire un futuro sostenibile per gli edifici esistenti e per quelli da progettatare e realizzare. Il corso prepara alla Laurea magistrale (+2) in Environmental and Sustainable Building Engineering, di base sempre a Rieti, finalizzato a formare una figura professionale più completa ed articolata, per operare nel campo degli interventi sull’ambiente e sul territorio, con il fine del restauro e della protezione.

Sono per lo più studenti con elevate capacità di spesa, che trascorrono buona parte dell’anno accademico in Italia/Rieti. Sarà in grado il territorio di accoglierli al meglio (ambienti di studio, biblioteche h24, alloggi, servizi, mense, concerti, mobilità, connettività), integrarli (momenti di incontro con la città, concorsi di idee) e trattenerli (offerta di stage, opportunità di lavoro, incentivi per startup)?

• Uno studente su tre è originario di Rieti e delle zone limitrofe, riconoscendo così nel polo universitario reatino un’opportunità significativa per la loro formazione e specializzazione “a due passi da casa”.

Molti reatini hanno scelto i corsi di laurea delle professioni sanitarie. Ed è una buona notizia considerando che Rieti è la provincia italiana con la percentuale più alta di anziani affetti da fragilità grave. Ma sarà in grado il territorio di offrire/creare altrettanti posti di lavoro?

• Con undici corsi di laurea su quattordici, la presenza della Sapienza nel Polo Universitario di Rieti si è consolidata notevolmente. Attualmente, il numero degli studenti della Sapienza di Roma a Rieti rappresenta meno dell’uno percento del totale degli iscritti (oltre 115.000), ma è destinato a crescere. Questo aumento è dovuto sia alle future immatricolazioni, considerando che alcuni dei nuovi corsi non prevedono ancora laureati in uscita, sia al lancio del nuovo corso di laurea in Medicina, previsto per il 2024/2025, con 100 posti disponibili, di cui 5 riservati agli studenti stranieri.

Sarà in grado il territorio di mettere a disposizione della Sapienza spazi congrui per questa crescita? È plausibile auspicare l’apertura di altri corsi di laurea legati ai punti di forza e all’economia del territorio (es. industrie della Pump valley, Takeda, acqua etc)?

L’Università a Rieti

Prima di esaminare i dati del Polo Universitario di Rieti, è importante comprendere la sua storia.
La Sabina Universitas nacque esattamente 30 anni fa, nella forma giuridica di Fondazione, con lo scopo di promuovere l’istituzione di un polo universitario nella città di Rieti. Nel 2005 si costituì la società consortile per azioni “Sabina Universitas Polo universitario di Rieti”, la quale ricevette in gestione tutte le attività della Fondazione. Attualmente, il Polo Universitario di Rieti ospita corsi di due prestigiose istituzioni: la Sapienza di Roma e l’Università degli Studi della Tuscia di Viterbo (Tuscia).

Nella sede decentrata di Rieti, la Sapienza gestisce i corsi dei Poli di Ingegneria e Medicina. Nel primo sono attivi il corso di Laurea Magistrale in Ingegneria per l’Ambiente e l’Edilizia Sostenibile | Environmental and Sustainable Building Engineering, il Corso di Laurea triennale in Sustainable Building Engineering (Ingegneria per l’Edilizia Sostenibile) e il Corso di Laurea triennale in Ingegneria dell’Innovazione Tecnologica per l’Edilizia.

Nel Polo di Medicina si trovano invece ben 8 corsi di laurea, tutti di durata triennale: Logopedia, Dietistica, Igiene dentale, Fisioterapia, Infermieristica, Tecniche di Radiologia Medica, per Immagini e Radioterapia, Tecniche della Prevenzione nell’Ambiente e nei Luoghi di Lavoro, Tecniche di Laboratorio Biomedico.

Il Dipartimento di Scienze Agrarie e Forestali (DAFNE) dell’Università degli Studi di Viterbo “Tuscia” è invece il reponsabile del Polo di Agraria, dove si svolge il Corso di Laurea triennale in Scienze della Montagna e l’innovativo Corso di Laurea Magistrale in Gestione Digitale dell’Agricoltura e del Territorio Montano.

Infine, c’è il nuovo Polo di Economia, dove il Dipartimento di Diritto ed Economia delle Attività Produttive della Sapienza e il Dipartimento di Economia, Ingegneria, Società e Impresa di Unitus, hanno unito le forze per dare vita al Corso di Laurea triennale interateneo in Economia dell’Innovazione.

Ricapitolando, nella sede decentrata di Rieti, oggi abbiamo 14 corsi di laurea offerti da 2 atenei.

1152 studenti universitari

A marzo 2024, nel Polo universitario di Rieti risultano iscritti 1152 studenti. Con una bella differenza tra i due atenei. Sono infatti 999 gli iscritti ai corsi della Sapienza, con 382 immatricolati nel 2023/24, e appena 124 gli studenti della Tuscia (master inclusi), la metà dei quali immatricolati nel 2023/24. A questi si aggiungono i 29 iscritti al corso Interateneo (Sapienza + Tuscia) di Economia dell’innovazione.

Le professioni sanitarie sono tra le più gettonate

Medicina è il Polo più gettonato, con 539 studenti. A seguire il Polo di ingegneria con 437 studenti, il Polo di Agraria con 124 studenti e il Polo di Economia con 29.

Approfondiamo ora i dati relativi ai corsi della Sapienza.
Il corso di laurea con più iscritti in assoluto è “Sustainable Building Engineering” (triennale), con 332 studenti. A seguire “Infermieristica” con 272 iscritti, “Ingegneria per l’ambiente e l’edilizia sostenibile” (laurea magistrale in inglese) con 88 iscritti e “Tecniche di Radiologia medica, per immagini e radioterapia” con 82 iscritti.

Piccoli i numeri dai restanti corsi di laurea. Abbiamo infatti 39 studenti a Tecniche di laboratorio biomedico, 38 a Fisioterapia, 37 a Tecniche della prevenzione nell’ambiente e nei luoghi di lavoro, 30 a Igiene dentale, 29 ad Economia dell’Innovazione, 21 a Ingegneria dell’innovazione tecnologica per l’edilizia, 21 a Logopedia e 20 a Dietistica.

Risultano infine iscritti ulteriori 19 studenti a corsi di laurea in ingegneria appartenenti al vecchio ordinamento o non più attivi.

Interessante analizzare anche i trend di alcuni dei principali corsi di laurea. Sustainable Building Engineering (laurea triennale) è passato dai 59 studenti del 2018/19 ai 332 di oggi. Nel solo ultimo anno sono stati 102 gli immatricolati.

Trend in crescita anche per la laurea magistrale in Environmental and Sustainable Building Engineering (Ingegneria per l’Ambiente e l’Edilizia Sostenibile), oggi con 88 iscritti. 33 gli immatricolati nel solo ultimo anno.

Interessante anche il trend del corsi di laurea in Radiologia che, dopo un periodo difficile causa Covid, è tornato a crescere ed oggi conta 82 iscritti, di cui 28 immatricolati nel 2023/24.

La situazione è diversa per il corso di laurea in Infermieristica, che, pur mantenendo numeri significativi, mostra un lieve calo. Da 306 studenti nel 2018/19, si è passati ai 272 di oggi, con 88 immatricolazioni nell’ultimo anno. Tuttavia, è importante notare che questo calo è apparente. A partire dall’anno accademico 2022/23, oltre alla Sapienza, l’Università Cattolica di Milano offre un corso di laurea in Infermieristica con 30 posti disponibili.

Provenienza

Gli studenti provenienti dall’estero, iscritti ai corsi del Polo universitario di Rieti, sono 420, ossia il 36,5% del totale. Il 33% degli studenti è invece residente in provincia di Rieti. In termini assoluti parliamo di 381 giovani, di cui 335 iscritti ai corsi della Sapienza e 46 a quelli della Tuscia.

Cittaducale

Infine, anche se non rientrano nel Polo universitario di Rieti, meritano una menzione a parte anche i 160 iscritti al Corso di Specializzazione “Tutela Forestale, Ambientale e Agroalimentare”, gestito dall’Università degli Studi della Tuscia presso la Scuola Forestale Carabinieri di Cittaducale.

ICity Rank è la ricerca con cui ogni anno viene analizzato il livello di digitalizzazione dei capoluoghi di provincia italiani.

Dal 2019 la città di Rieti viaggia in fondo alle classifiche nazionali e addirittura nel 2023 è risultata l’ultima della classe per “Amministrazione digitale”, ossia l’indicatore che valuta l’efficacia dei siti web istituzionali, l’adozione delle piattaforme nazionali (PagoPA, Spid, CIE, App IO) e l’offerta di servizi online per cittadini e imprese.

Approfondiamo l’argomento con il sindaco del comune di Rieti, Daniele Sinibaldi, che ha concesso a Open Rieti una approfondita intervista sul tema.

Come mai dopo due assessori alla transizione digitale durante la giunta Cicchetti e quasi due anni dove lei, sindaco, ha tenuto per sé la delega alla transizione digitale, siamo ancora a questo punto?

Oggettivamente non credo che sia soltanto un tema di natura politica ma che, al contrario, riguardi prevalentemente la struttura amministrativa dell’Ente che era totalmente sprovvista di professionalità adeguate alle sfide digitali del nostro tempo. Proprio in virtù di questa valutazione, da un lato ci siamo dotati del supporto di professionalità esterne anche grazie alle grandi opportunità del PNRR con le quali stiamo lavorando su una serie di progetti di innovazione digitale, dall’altro abbiamo deciso di dotare l’Ente di figure necessarie come, ad esempio, due tecnici informatici e professionisti per la creazione di contenuti digitali. Abbiamo, quindi, varato una nuova macrostruttura dell’Ente creando un ufficio comunicazione che si occupa anche di contenuti digitali e un ufficio informatico che, oltre alla categoria B che era già in pianta organica, potrà contare anche su una categoria C e una categoria D che saranno assunti nelle prossime settimane dopo aver espletato i relativi concorsi. Credo che anche con questa struttura di cui l’ente si è finalmente dotato, le cose miglioreranno sensibilmente, sia dal punto di vista infrastrutturale che dei contenuti.

La città è piena di cantieri e molti dei progetti legati al PNRR viaggiano spediti. Ma una delle parole d’ordine del PNRR è “transizione digitale”. Quali progetti o iniziative sono in corso per promuovere la transizione digitale nel nostro contesto locale?

Lei ha giustamente sottolineato l’importante accelerazione che abbiamo impresso a tanti progetti ‘materiali’ finanziati dal PNRR e la ringrazio per questo perché sono convinto che ancora non ci sia la piena percezione di quanto migliorerà la Città attraverso i cantieri in corso e quelli pronti a partire. Allo stesso tempo, però, stiamo cercando di utilizzare questa finestra storica del PNRR anche per avanzare sotto il punto di vista dell’innovazione e della digitalizzazione. Il Comune di Rieti attualmente ha sei progetti in corso, relativi alle misure 1.4.1, 1.4.3, 1.4.4, 1.4.5, 1.3.1 e 1.2 (ndr, le misure del PNRR per la transizione digitale). Al di là delle sigle si tratta di progetti che puntano ad ampliare e sviluppare i servizi sull’app IO, sulla piattaforma PagoPA e sulla Piattaforma Digitale Nazionale Dati — le cui configurazioni sono già terminate — ad estendere l’utilizzo delle piattaforme nazionali di identità digitale Spid e Cie — che saranno fruibili sul nuovo sito — ad implementare un piano di migrazione al cloud delle banche dati, delle applicazioni e dei servizi dell’amministrazione.

Quali sono le principali sfide che il comune incontra nel processo di transizione digitale?

La principale sfida, connessa alle difficoltà emerse nell’Ente che accennavo in precedenza, è legata alla ristrutturazione della macchina, degli uffici e alla necessità di veicolare una nuova cultura digitale anche tra i dipendenti e nella componente amministrativa del Comune. Abbiamo già fatto dei passi avanti, ad esempio rinnovando tutti i sistemi operativi e i software di gestione interna, adeguandoli alle normative. Ora stiamo lavorando per adeguare anche l’interfaccia esterna dell’Ente verso l’utenza. E’ un processo che richiede tempo ma che siamo soddisfatti di aver avviato poiché ne sentivamo l’urgenza.

Il sito del Comune di Rieti sembra stridere con l’attenzione che lei dedica alla comunicazione online. Quando vedremo un nuovo portale in linea con le linee guida Agid?

L’attuale sito istituzionale è, in effetti, troppo datato per rispondere alle esigenze odierne, oltre a non essere in linea con le normative Agid. Per questo, la realizzazione di un nuovo portale è stata una delle prime azioni su cui ci siamo concentrati anche se, nel frattempo, abbiamo cercato di gestire in maniera migliore quello che avevamo, arricchendolo con tutte le news istituzionali costantemente aggiornate e aggiornando e integrando una serie di informazioni che mancavano relative ai vari uffici e servizi.

Attualmente il nuovo sito è in fase di lavorazione e contiamo di consegnarlo alla Città per l’estate 2024, perfettamente in linea con le normative Agid e in grado di rappresentare un servizio più utile ed efficiente per i cittadini.

Veniamo all’offerta di servizi online. Sull’APP IO il Comune di Rieti ha messo a disposizione dei cittadini solo il servizio di refezione scolastica. Il Comune di Cremona, primo nel ranking ICIty Rank ben 27. Ci sono progetti futuri per ampliare l’offerta di servizi digitali per i cittadini?

Come dicevo in precedenza, l’implementazione dei servizi sull’app IO è uno dei progetti in corso. Nei prossimi mesi, oltre alla refezione scolastica, introdurremo servizi come i pagamenti di passo carrabile, diritti di segreteria, Imu, Tari, servizi cimiteriali, impianti sportivi, multe ma a regime l’app IO potrà essere utilizzata anche per la carta d’identità, per ricevere notifiche relative ai propri documenti anagrafici — come quelli del matrimonio — o ancora per ricevere informazioni dallo Sportello Unico per le attività produttive. Contiamo, dunque, di progredire in maniera significativa nell’implementazione dei servizi sull’app IO entro l’anno 2024.

Le classifiche non sempre forniscono un quadro completo della realtà. Da 1 a 10, il suo voto in merito alla transizione digitale del Comune di Rieti.

Non sono abituato a dare voti su me stesso e, in generale, l’approccio che adotto quotidianamente è quello di alzare l’asticella su obiettivi e risultati da conseguire per fare in modo che l’azione complessiva, del sottoscritto ma in generale della macchina comunale, sia sempre più performante in un percorso di crescita costante, che non si limiti a risultati puntuali ma ragioni in un’ottica di prospettiva. Certamente il digitale non è uno dei temi sui quali il Comune di Rieti ha brillato negli anni precedenti e, come detto, dobbiamo recuperare un gap importante ma sono sicuro che già attraverso i progetti e gli impegni descritti in questa nostra intervista potremo compiere un significativo passo avanti. Poi i voti magari li darete voi osservatori e i cittadini attraverso le indicazioni elettorali.

Contenuto pubblicabile citando la fonte: “Francesco Peluso per Open Rieti”.

Una nuova bocciatura, senza appello, per la città di Rieti. È quanto emerge da ICity Rank 2023, la ricerca annuale sulla trasformazione digitale dei 108 Comuni capoluogo realizzata da ForumPA (FPA), società del gruppo DIGITAL360.

Nell’edizione 2023 della ricerca, la valutazione delle città è stata articolata in tre dimensioni (sulla base di 37 indicatori costruiti su 171 variabili) che hanno mostrato caratteristiche e dinamiche diverse: la dimensione “Amministrazioni digitali” riguarda la digitalizzazione dell’attività amministrativa, tra siti web, fruizione dei servizi online e adozione delle piattaforme nazionali; quella “Comuni aperti” analizza il livello di utilizzo dei social media, la diffusione di dati aperti e la fruibilità di app; infine, “Città connesse” è la dimensione di impatto della trasformazione digitale sul governo delle città e riguarda lo sviluppo di reti di connessione, sistemi di sensori e device a essi collegabili e strumenti per l’elaborazione dei flussi informativi e analisi dei dati. Vediamole nel dettaglio.

Il Ranking delle Amministrazioni digitali. Nell’indice Amministrazioni Digitali, Rieti si posiziona mestamente all’ultimo posto nazionale. Si, avete capito bene, con un punteggio di 29/100, Rieti è al 108° posto su 108° capoluoghi di provincia. La digitalizzazione dei servizi amministrativi nelle pubbliche amministrazioni ha suscitato sempre grandi aspettative, soprattutto sul versante della semplificazione del rapporto tra queste e i rispettivi “utenti”, ossia cittadini, imprese e utenti urbani. L’attivazione dei servizi online ha ricevuto una forte spinta nel 2019, quando le limitazioni alla mobilità imposte dall’epidemia Covid hanno evidenziato l’importanza dell’accesso online ai servizi, stimolando le amministrazioni locali, con poche eccezioni (Rieti?) ad agire e quelle centrali a fornire supporti e finanziamenti (vedi PNRR).

Un bel grattacapo per il primo cittadino di Rieti, Daniele Sinibaldi, che ha tenuto per sé la delega alla transizione digitale. Primo responsabile, quindi, anche della débâcle. Ad oggi, inoltre, non è dato sapere cosa contenga l’aggiornamento del piano triennale 2022–2024 per la transizione digitale, annunciato di recente. In altri contesti, si sarebbe potuto gridare alle dimissioni.

Il Ranking dei Comuni Aperti. Nell’indice dei Comuni Aperti Rieti si posiziona al 74° posto nazionale, con un punteggio di 40/100. Questo indice riguarda l’utilizzo degli strumenti creati dall’innovazione digitale per
comunicare e rendere disponibili agli attori urbani le informazioni attraverso i social media, l’implementazione delle app, la “liberazione” degli opendata e la creazione di portali cartografici aperti. Come è facile dedurre, Rieti non è in coda alla classifica grazie alla massiccia presenza e attività sui canali social (indicatore che ha un peso del 40% sul totale). A questo punto viene spontaneo chiedersi se tra le 4 persone addette ai social e al web inserite nella segreteria del sindaco, non fosse stato meglio avere anche profili con competenze in materia di transizione digitale e servizi al cittadino.

Il Ranking delle Città Connesse. La terza dimensione di impatto della trasformazione digitale sul governo delle città, è quella che riguarda le reti di comunicazione fisse e mobili, i sistemi di sensori e device personali ad esse collegabili, gli strumenti per elaborare il flusso di informazioni che è generato per migliorare conoscenze, capacità di decisione (la cosiddetta data driven decision) e di attuazione delle decisioni stesse. Siamo nella prospettiva delle smart e responsive city. Anche in questo caso Rieti è tra gli ultimi posti della classifica nazionale, al 102° posto, con un punteggio di 33/100.

La disomogeneità degli scenari nelle 3 diverse dimensioni ha reso poco significativo il calcolo di un unico indice numerico complessivo. Risulta possibile però formulare una classificazione «qualitativa ordinata», che sintetizzi il livello raggiunto nel complesso da ciascuna città.

Dai punteggi acquisiti nei tre rating si evidenzia come oltre metà dei Comuni capoluogo sia ormai “digitale”, ma con diverse articolazioni. Sotto le 16 città “altamente digitali”, altre 17 sono di livello “intermedio”, grazie ad un punteggio di oltre 65/100 in due rating. Altre 26 città mostrano un livello digitale “base” con un solo punteggio oltre i 65/100. Ci sono poi 29 Comuni che si trovano ancora in una fase di “alfabetizzazione digitale”, mentre 20 sono addirittura in “ritardo digitale”, tra cui Rieti.

Come era andata in passato? Non bene. Ne scrivevo qui.

Venendo ai posti alti della classifica, Bergamo, Firenze, Milano e Modena sono le città italiane leader dell’innovazione, le uniche ad entrare nelle prime dieci posizioni in tutte e tre le graduatorie in cui è articolata ICity Rank 2023. Le quattro città “leader” sono seguite da vicino da Bologna, Genova, Torino, Trento, Venezia (due volte in top ten) e poi da Cagliari, Cremona, Padova, Roma Capitale, Monza, Parma e Vicenza che, insieme alle altre, compongono il gruppo delle 16 città “altamente digitali”, con punteggi superiori ai 65/100 nei tre rating.

La provincia di Bolzano si conferma al vertice della classifica sulla Qualità della vita 2023 condotta da ItaliaOggi-Ital Communications, in collaborazione con l’Università La Sapienza di Roma, giunta alla 25ª edizione. Milano e Bologna, entrambe città metropolitane, si piazzano al secondo e terzo posto. Seguono Trento e Firenze. Nella parte bassa, come nel 2022, si conferma in fondo alla classifica Crotone (107ª), insieme alle province siciliane di Messina e Caltanissetta (105ª e 106ª).

Come va la provincia di Rieti? Male, molto male. Nell’indagine 2023 infatti Rieti si piazza all’80esimo posto, 19 posizioni in meno rispetto al 2022. Mai così in basso negli ultimi anni. Tra le città del Centro Italia, solo Latina fa peggio (81esima). Quest’anno la qualità della vita in Italia è risultata buona o accettabile in 63 province su 107, in linea con gli ultimi due anni (erano 64 nel 2022; 63 nel 2021; 60 nel 2020, anno dell’emergenza pandemica). Si tratta per lo più di province
dell’arco alpino, centrale e orientale, della pianura padana e dell’appennino tosco-emiliano, con ramificazioni verso Toscana, Umbria e Marche. Al contrario, le province del Sud e delle Isole compaiono quasi integralmente nei gruppi 3 e 4 dell’indagine, in cui la qualità della vita è valutata scarsa o insufficiente. Rieti è inserita nel gruppo 3, dove la qualità della vita è valutata scarsa.

Perché dovremmo tenerne conto? Come qualsiasi strumento di monitoraggio, uno degli obiettivi dell’indagine è fornire spunti ed indicazioni utili per l’attività dei decisori politici.

Andiamo quindi a vedere nel dettaglio cosa ha fatto precipitare così in basso il territorio di Rieti. Le dimensioni analizzate dall’indagine sono 9: affari e lavoro, ambiente, istruzione e formazione, popolazione, reati, reddito e ricchezza, sicurezza sociale, sistema salute e tempo libero. All’interno di queste 9 dimensioni, ci sono 14 sottodimensioni ed un elevato numero di indicatori di base (92), che consentono di indagare in maniera approfondita i molteplici aspetti relativi alla qualità della vita a livello territoriale.

Sicurezza sociale: 96esimo posto (dal 25esimo del 2022): in questa dimensione Rieti registra un vero e proprio crollo, in parte causato dal cambiamenti di alcuni degli indicatori esaminati. Da tenere in estrema considerazione l’82esimo posto per Morti e feriti ogni 100 incidenti stradali; l’83esimo posto nel tasso di disoccupazione giovanli (15–24 anni); Disabili ogni 1000 residenti (85esimo posto); il 76esimo posto nel Tasso di inattività giovanile (25–34 anni). Un dato da approfondire ulteriormente dovrebbe essere l’ultimo posto assoluto (con un +13%) per quanto riguarda la variazione del tasso di mortalità tra gli under 65, mettendo a confronto i primi sette mesi del 2023 rispetto al periodo preCovid (2015–2019). Rieti è infine al 17esimo posto per morti per tumore ogni 100.000 abitanti (dall’ottavo del 2022).

Popolazione: 87esimo posto (dal 70esimo del 2022): questa macro dimensione è la fotografia di un territorio sempre più vecchio. Pesano infatti le sottodimensioni Tasso di mortalità per 1.000 residenti (91esimo posto); il 90esimo posto, stabile, nell’Indice di vecchiaia; Emigrati ogni 1000 residenti (dal 65esimo posto del 2022 al 76esimo posto del 2023); 71esimo posto nell’Indice di dipendenza strutturale (rapporto tra popolazione in età non attiva 0–14 anni e 65 anni e più, e popolazione in età attiva 15–64 anni) e nell’Indice di dipendenza degli anziani; il 92esimo posto, anch’esso stabile, nella sottodimensione Nati ogni 1000 residenti; 91esimo posto per Numero medio di figli per donna (ossia 1,11)

Affari e Lavoro: 81esimo posto (dal 73esimo del 2022): tra le sottodimensioni, Rieti registra un peggioramento nel tasso di occupazione maschile e femminile (15–64 anni), nel tasso di disoccupazione maschile e femminile (15–64 anni), nell’importo medio per protesti e nelle imprese registrate ogni 100.000 abitanti. Addirittura un terzultimo posto nazionale per imprese cessate ogni 100.000 abitanti, meglio solo di Macerata e Catanzaro.

Reddito e ricchezza: 78esimo posto (dal 79esimo del 2022). Questa dimensione è stata oggetto di una profonda revisione due anni fa.
La nuova struttura comprende ora il reddito medio annuo pro capite, il reddito medio annuo pro capite dei lavoratori dipendenti, l’importo me-
dio annuale (e non più mensile) dei trattamenti pensionistici, la ricchezza patrimoniale pro capite e, nella sottodimensione negativa, la variazione dei prezzi al consumo, i valori immobiliari, l’incidenza delle sofferenze bancarie per i prestiti alle famiglie e l’incidenza dei trattamenti pensionistici di modesta entità sul totale dei trattamenti erogati.
Rieti in particolare registra un 85esimo posto nella Retribuzione media annua dei lavoratori dipendenti; un 75esimo posto per Reddito disponibile pro capite; un 73esimo posto per Percettori di pensioni di basso importo.

Istruzione e formazione: 66esimo posto (dal 53esimo del 2022): qui a preoccupare è il 93esimo posto per Persone in possesso di laurea
e altri titoli terziari (25–39 anni).

Tempo libero e turismo: 57esimo posto. Rieti brilla per Bar e caffè
per 100 mila abitanti (decimo posto); Agriturismi per 100 mila abitanti (14esimo posto); Ristoranti per 100 mila abitanti (25esimo posto). Poche invece le Palestre ogni 100 mila abitanti (101esimo posto) e le Librerie (88esimo posto).

Ambiente: 31esimo posto (dal secondo posto del 2022): a peggiorare (51esimo posto dal 29esimo) la sottodimensione positivamente associata alla qualità della vita, dove figurano variabili il cui andamento può essere messo in relazione con le azioni degli amministratori locali. In particolare da tenere in considerazione la Raccolta differenziata dei rifiuti solidi urbani nel capoluogo (79esimo posto), l’offerta di trasporto pubblico nel capoluogo (44esimo) e la Densità di piste ciclabili, sempre nel capoluogo (66esimo posto). Rieti eccelle invece per Disponibilità di verde urbano nel capoluogo (terzo posto).

Reati e sicurezza: 23esimo posto (dal nono posto del 2022): situazione complessivamente buona, che pone Rieti nel gruppo di testa, ma si è registrato un peggioramento nella sottodimensione Reati connessi al traffico di stupefacenti per 100 mila abitanti (dal 29esimo posto del 2022 al 75esimo posto del 2023); Reati contro la persona (dal 15esimo posto del 2022 al 30esimo posto del 2023), Reati contro il patrimonio (dal 11esimo posto del 2022 al 23esimo posto del 2023), Tentati omicidi ogni 100.000 abitanti (dal 55esimo posto del 2022 al 76esimo posto del 2023), Furti d’auto (dal 24esimo posto del 2022 al 43esimo posto del 2023), Estorsioni (dal sesto posto del 2022 al 47esimo posto del 2023) e Truffe e frodi informatiche (dal 84esimo posto del 2022 al 90esimo posto del 2023). Miglioramenti invece lato Violenze sessuali ogni 100.000 abitanti (settimo posto nel 2023) e Omicidi colposi e preterintenzionali ogni 100.000 abitanti (44esimo).

Sistema salute: 20esimo posto (dal 41esimo del 2022): un risultato che potrebbe apparire sorprendente ma alcune sottodimensioni giocano a favore di Rieti. Abbiamo infatti un buon 20esimo posto nelle Apparecchiature diagnostiche; 29esimo posto nei Posti letto in reparti di oncologia ogni 1000 abitanti; terzo posto per Tomografi assiali computerizzati per 100 mila abitanti. Da migliorare sicuramente il 90esimo posto nei Posti letto in reparti specialistici e il 102esimo posto per Posti letto in ostetricia e ginecologia per 1000 abitanti.

Nel corso del 2022, gli italiani hanno speso ben 136 miliardi di euro in varie forme di gioco d’azzardo legali, sia fisico che online, con un aumento del 22,3% rispetto all’anno precedente. Il triplo rispetto al 2006. È quanto emerge dal rapporto “Il libro nero dell’azzardo” di Federconsumatori e CGIL.

Per dare meglio l’idea di quanto sia grande il fenomeno del gioco d’azzardo legale in Italia, nel 2022 il valore complessivo delle giocate supera il 7 % del Prodotto Interno Lordo nazionale. Una cifra vertiginosa, maggiore anche del finanziamento per il Servizio Sanitario Nazionale, che per il 2023 si attesta a 128 miliardi di euro. La spesa alimentare complessiva, stimata nel 2022 vicina a 160 miliardi di euro, rimane superiore al momento, ma considerando il calo dei consumi causato dalla crescita dei prezzi, il sorpasso dell’azzardo sul carrello della spesa sembra ormai vicino.

All’interno di questo trend in crescita ha un peso sempre più significativo il gioco online, anche detto a distanza. Nel 2019 l’azzardo online rappresentava la metà di quanto giocato fisicamente. Nel 2020 i locali dell’azzardo sono stati chiusi per sei mesi a causa della pandemia, provocando il primo sorpasso del giocato online. Superamento confermato nel 2021, a fronte degli stessi mesi di chiusura. Nel 2022, senza più restrizioni di natura sanitaria, il gioco fisico è cresciuto moltissimo senza tuttavia raggiungere i livelli prepandemici. Nel 2022 il gioco online ha superato i 73 miliardi di euro, non solo confermando il sorpasso ma raddoppiando, nei numeri, rispetto al 2019. Nei primi sette mesi del 2023 si registra una ulteriore crescita del 10%, rendendo probabile il superamento degli 80 miliardi a fine anno, nel solo online.

Nella fascia d’età 18–74 anni, dove si concentra la quasi totalità dei giocatori, il “gambling” online corrisponde nel 2022 alla incredibile cifra di 1.719 euro annui “pro capite”, con marcate differenze nelle diverse aree del Paese. I giochi di carte e le roulette rappresentano i tre quarti del giocato online.

Nel 2022, nella provincia di Rieti, il settore del gioco online ha registrato un valore complessivo di oltre 202 milioni di euro, con un incremento del 5,1% rispetto all’anno precedente, quando la raccolta si attestò intorno ai 193 milioni di euro. Per dare un termine di paragone, i 202 milioni di euro spesi nella provincia per il gioco online rappresentano una somma quasi equivalente a quella stanziata dal Comune di Rieti per i servizi ai cittadini, gli investimenti e le attività nell’arco di tre anni. A titolo di ulteriore esempio, questa cifra è molto vicina al costo stimato per la costruzione del nuovo ospedale di Rieti!

Se si considera esclusivamente il capoluogo di provincia, il quale rappresenta circa il 30% della popolazione totale provinciale, si nota che il gioco online ha generato una spesa di 85,5 milioni di euro, corrispondente al 42% dell’intero ammontare.

Tuttavia, ciò che dovrebbe destare maggior preoccupazione è la spesa procapite. Nel 2022, considerando la fascia di età compresa tra i 18 e i 74 anni, ogni abitante della provincia di Rieti ha speso in media 1.846,85 euro nel gioco online. Tale cifra, leggermente superiore alla media nazionale, colloca la provincia di Rieti al 36° posto nella classifica nazionale. La situazione è ancor più allarmante nel comune di Rieti, dove la spesa procapite nel gioco online è stata di 2.617,74 euro, posizionando la città al 16° posto a livello nazionale e al vertice tra i capoluoghi del Lazio nonché in assoluto tra quelli del Centro Italia.

Come mai a Rieti il fenomeno del gioco d’azzardo online è così diffuso?
Difficile trovare una spiegazione univoca, ma sicuramente esiste una relazione inversa fra la situazione socioeconomica finanziaria e l’incremento della raccolta complessiva dei giochi d’azzardo. All’acutizzarsi della crisi (reale o percepita) corrisponde una crescita della propensione al gioco e una conseguente contrazione dei consumi. Motore di questa dinamica, alimentata dalla crescente pubblicizzazione dei giochi d’azzardo legali, è l’idea illusoria di una vincita in grado di garantire la risoluzione “in un colpo solo” dei problemi economici correlati alla crisi.

Una cosa è certa, le criticità connesse al gioco d’azzardo “problematico” dovrebbero essere poste al centro dell’agenda politica, sia nazionale che locale, poiché i suoi effetti dannosi, lungi dall’interessare soltanto i singoli, comportano ricadute negative a livello sociale.

Vista la portata del fenomeno, da diversi anni la Asl di Rieti, attraverso l’Unità operativa Patologia da Dipendenza, opera su tutto il territorio della provincia di Rieti attraverso una equipe multiprofessionale di sanitari dedicata esclusivamente alla cura e alla prevenzione del Disturbo da Gioco d’Azzardo. Lo scorso dicembre la Asl ha presentato un progetto di prevenzione e contrasto alla diffusione del gioco d’azzardo patologico e di integrazione sociosanitaria dal titolo “Scommetti su di te, punta su di noi”. È di marzo 2023 invece la presentazione di un progetto finalizzato al contrasto al gioco d’azzardo patologico, promosso dall’assessorato alle politiche sociali del Comune di Rieti, ASP Opera Pia Ospedale San Giovanni Battisti e Coop sociale Le Nuove Chimere.

Con l’approvazione del bilancio consuntivo, via libera al nuovo piano di assunzioni del Comune di Rieti che, secondo le recenti dichiarazioni, dovrebbe portare negli uffici di palazzo città almeno 17 nuovi professionisti entro la fine dell’anno. Questi si aggiungono agli inserimenti già effettuati tra la fine del 2022 e l’inizio del 2023, dopo un periodo di “calma” forzata, dovuta alla procedura di riequilibrio finanziario pluriennale, ancora in corso.

Queste assunzioni garantiranno un adeguato potenziamento e miglioramento dell’efficienza dell’ente? Lo sperano tutti i cittadini, dal momento che, secondo l’ultima analisi di Open Polis (dati 2020), nel Comune di Rieti appena 1 dipendente su 4 (23% per la precisione) è in possesso di una laurea o di un titolo di studio superiore. Il dato di Rieti, oltre ad essere 4 punti percentuali sotto la media nazionale, è il più basso tra i capoluoghi di provincia del Lazio, dove guida Viterbo (40%), seguito da Roma (38%), Latina (37%) e Frosinone (26%). Sono invece 9 su 10 (88%) i dipendenti con in tasca almeno un diploma di scuola media superiore.

Secondo OpenData, nel 2020 la maggior parte degli occupati negli enti locali italiani aveva la licenza di scuola media superiore. Parliamo di 193mila persone, che rappresentavano il 53% dei lavoratori e lavoratrici nel comparto. Seguono coloro con la laurea (circa 97mila, il 27%) e quelli che hanno concluso la scuola dell’obbligo (66mila, il 18%). Erano invece poco più di 5.400 invece i lavoratori che avevano portato a termine un percorso post laurea, pesando per il 2%. Se confrontiamo il Comune di Rieti con gli altri capoluoghi italiani, possiamo notare che nel 2020 Livorno aveva la percentuale più alta di laureati, con il 55%, seguita da Pescara (49%), Carbonia (48%) e Bari (47%). Le percentuali più basse si riscontravano invece a Trapani (13%), Siracusa (12%), Caltanissetta e Agrigento (10%).

A voler essere sinceri, il titolo di studio non rappresenta certamente la panacea per le questioni burocratiche, ma è uno degli elementi che permette di mettere a fuoco le competenze dei lavoratori, un aspetto cruciale per garantire l’efficienza nell’ambito della pubblica amministrazione, specialmente quando si devono gestire progetti complessi e rispettare scadenze stringenti previste dal PNRR.

Bene le assunzioni, ma per il funzionamento dell’ente è altrettanto fondamentale assicurare a tutti i dipendenti una formazione continua. Tanto più a Rieti, dove nel 2020 non risultava alcun dipendente under 35 e quindi, presumibilmente, “fresco di laurea”. Ne avevamo parlato qui. Nel bilancio dei comuni c’è una voce dedicata proprio alle spese per le risorse umane. In questa voce si possono trovare tutte le spese dedicate alle attività di formazione e agli aggiornamenti del personale. Si includono inoltre anche tutte le uscite adibite all’assunzione dei lavoratori e alle attività in materia di sicurezza sul lavoro. Non sono considerate le spese vere e proprie del personale, come gli stipendi.

Andando a vedere il dato nazionale, nel 2021 i comuni hanno speso mediamente 11,95 euro a persona (spesa totale divisa per numero di abitanti). Il Comune di Rieti si ferma invece ad appena 7,78 euro pro capite, per un totale di circa 335mila euro. Come si può vedere dal grafico, questo dato è rimasto abbastanza stabile nel corso degli ultimi 6 anni, con un minimo di 313mila euro nel 2020 e un massimo di 355mila nel 2021. Sebbene non disponiamo di una cifra esatta riguardante la spesa media in formazione per ciascun dipendente comunale, è possibile farci un’idea basandoci sui dati forniti nell’ultimo Documento Unico di Programmazione 2023–2025 (DUP), il quale riporta che il Comune di Rieti conta 271 dipendenti.

In Italia, il problema degli sfratti è sempre più urgente ed impellente. Molte famiglie si trovano nell’angosciosa situazione di perdere la propria casa a causa di difficoltà economiche, disoccupazione o varie forme di crisi. La mancanza di politiche efficaci per affrontare questa emergenza sociale sta generando una crescente precarietà abitativa e aumentando il divario tra fasce sociali, mettendo a rischio il diritto fondamentale alla casa e il benessere di intere comunità. È necessario agire con immediatezza e determinazione per trovare soluzioni che garantiscano una casa stabile e sicura per tutti i cittadini.

La fotografia scattata dal Viminale si basa sui dati del 2022 (in cui erano ancora parzialmente in vigore misure, nate nella pandemia, rivolte a fermare gli sfratti): i 30.385 sfratti eseguiti in Italia non solo hanno fatto segnare un aumento annuo enorme rispetto all’anno precedente (+218%), ma hanno riportato il Paese ai livelli pre pandemia del 2019.

Dati ancora più accentuati in provincia di Rieti dove nel 2022 sono stati eseguiti 41 sfratti su 103 provvedimenti emessi, 95% dei quali dovuti alla morosità degli affittuari (37 nel capoluogo, 61 nel resto della provincia). Un aumento del 241% rispetto all’anno precedente e del 21% rispetto al 2019 quando furono eseguiti 34 sfratti su 92 provvedimenti emessi.

Unica nota positiva, Rieti è all’ultimo posto nel Lazio per sfratti eseguiti. Guida Roma con 2.784 sfratti, seguita da Latina (358), Viterbo (118), Frosinone (112) e, appunto, Rieti (41).

Per affrontare il problema degli sfratti in Italia, così come a livello locale, è essenziale adottare una serie di soluzioni coordinate, tra cui:

• fornire assistenza economica alle famiglie in difficoltà;
• promuovere la costruzione di alloggi sociali a basso costo o agevolare la ristrutturazione di edifici dismessi per creare unità abitative accessibili alle famiglie a basso reddito;
• rivedere le normative sugli affitti per garantire una maggiore stabilità e sicurezza ai locatari, limitando gli aumenti arbitrari delle tariffe e agevolando la risoluzione delle controversie;
• favorire la mediazione tra locatari e proprietari per risolvere dispute e evitare sfratti;
• potenziare i servizi sociali per fornire supporto alle famiglie in difficoltà, inclusi servizi di assistenza all’occupazione, servizi per la salute mentale e accesso a risorse di emergenza.

Le strade che percorriamo ogni giorno sono spesso teatro di esperienze che ci fanno riflettere sulla fragilità della vita umana. Gli incidenti stradali, quegli eventi tragici che sconvolgono famiglie e comunità, sono purtroppo una realtà ancora troppo diffusa. In Italia, così come a Rieti. I numeri possono essere sorprendenti, ma non ci devono mai sfuggire i volti dietro a questi dati, le storie di chi ha perso la vita.

In base ai nuovi dati Aci-Istat, nel 2022, nelle 107 province italiane, incidenti, morti e feriti tornano ai livelli pre-pandemia: 165.889 incidenti (454 al giorno), 3.159 morti (8,7/g.), 223.475 feriti (612/g.). Lo stesso fenomeno si registra nella provincia di Rieti, che nel 2022 ha visto 349 incidenti (1 al giorno), 13 morti (poco più di 1 al mese, frutto di 12 incidenti mortali) e 509 feriti (1,4 al giorno). Nel solo capoluogo di provincia ci sono stati 185 incidenti, 5 morti e 258 feriti.

Rispetto al 2019, 53 province su 107, tra cui Rieti (13 morti del 2022 rispetto ai 12 del 2019), hanno fatto registrare un aumento del numero dei morti sulle strade. In altre 53, invece, tale numero è diminuito. In una sola provincia (Lodi) il numero dei morti è rimasto stabile. Il Lazio è la regione con il più alto aumento di morti rispetto al 2019 (+44).

La maggior parte degli incidenti e dei feriti sono avvenuti sulle strade urbane, ma si segnalano ben 5 morti sulle strade statali (Salaria). Su 13 decessi annuali, 10 hanno riguardato i conducenti dei veicoli, 2 i passeggeri e 1 i pedoni.

In 13 province, l’indice di mortalità (morti per 100 incidenti) è risultato almeno doppio rispetto al valore medio nazionale (1,90). Le situazioni più critiche a Matera (5,91), Foggia (5,18), Nuoro (5,15) e Vercelli (5,13). Con 3,72, l’indice di mortalità di Rieti è qualsi il doppio rispetto alla media nazionale.

Anche il 2023 non promette bene. Le cronache locali sono piene di incidenti mortali, come quello, più recente, in cui hanno perso la vita i due Matteo o lo scontro tra moto di fine luglio. Una costante negli anni sembrano essere gli incidenti mortali sulla via Salaria, come quello in cui ad aprile hanno perso la vita Mauro e Lidia o lo scontro tra un’automobile e un camion di maggio.

Secondo l’ultima indagine di Openpolis, nel 2020 metà degli oltre 8mila comuni italiani (4.384) non aveva tra i propri dipendenti persone di età inferiore ai 35 anni e poco più dell’1% di chi lavorava negli enti locali aveva meno di 30 anni.

A Rieti il triste primato di non aver alcun under 35 tra il personale del comune (dati 2020, si considerano assunzioni a tempo indeterminato, compresi i dirigenti), che secondo l’ultimo Documento Unico Programmazione 2023–2025 (DUP) conta 271 dipendenti.

Secondo OpenBDAP, in Italia i lavoratori nel settore pubblico con meno di 30 anni sono circa il 4,7% del totale mentre quelli tra i 30 e i 39 solo il 13,3%. Secondo Openpolis, pur trattandosi di dati risalenti al 2020, per via del blocco delle assunzioni rappresentano una fotografia molto attuale.

La fascia con più assunti è quella tra i 50 e i 59 anni, che compongono poco meno del 40% dei lavoratori nella pubblica amministrazione.

Anche per quel che riguarda gli enti locali, le persone tra i 50 e i 59 anni rappresentano il gruppo di occupati maggiore. Sono all’incirca 162mila e compongono la metà dei lavoratori. Seguono i lavoratori con età comprese tra i 40 e i 49 (circa 87mila, il 24%) e chi supera i 60 (78mila, 22%).

Valori minori invece per i più giovani. Sono appena 29mila quelli che ricadono nella fascia 30–39, ossia l’8% degli occupati. Ancora più basso il dato per chi non ha raggiunto i 30 anni: 4.655 lavoratori che compongono poco più dell’1% degli impiegati nel settore.

Nei capoluoghi italiani, quello con più giovani assunti è Cuneo (11% del personale), a cui seguono Sondrio e Catanzaro, entrambi al 10%. Questi sono gli unici capoluoghi in cui l’incidenza è superiore al 10%. Sono invece 16 quelli in cui il valore è fermo allo 0%: Rieti, Caserta, Salerno, Foggia, Andria, Brindisi, Cosenza, Reggio di Calabria, Trapani, Palermo, Messina, Agrigento, Caltanissetta, Catania, Siracusa e Nuoro. Tranne Rieti, sono tutti comuni del mezzogiorno.

In provincia di Rieti gli unici comuni con personale under 35 sono Paganico Sabino, Belmonte in Sabina, Casperia, Petrella Salto, Rivodutri, Antrodoco, Borgorose e Fara in Sabina.

Migliore, anche se di poco, la situazione degli altri comuni capoluoghi di provincia del Lazio: Viterbo (4%), Latina (3%), Roma (2%), Frosinone (1%).

L’inclusione di giovani nella pubblica amministrazione contribuisce al rinnovamento del sistema e all’integrazione di nuove competenze. Si tratta di aspetti importanti che rientrano anche all’interno del PNRR. Negli ultimi mesi sembrano esserci positive novità anche nel Comune di Rieti, come ad esempio l’assunzione di giovani Energy Manager, operai e istruttori tecnico/amministrativi.