はじめに

各自治体におけるオープンデータ状況を時折気にしています。

2016年12月に公布・施行された官民データ活用推進基本法では、都道府県では「都道府県官民データ活用推進計画」の策定が義務付けられ、オープンデータの公開が本格的に始まりました。このできごとから5年ほど経ちましたが、現在どのような状況になっているのでしょう？

2021/10の政府CIOポータルやデジタル庁の報告では、

・すべての都道府県で取り組み達成

・中規模都市以上の取組率は100％を達成

・各自治体の取組率は約67％（1,194/1,788自治体）

となっています。

お、結構進んだなあ、というのが第一印象ですね。
しかし各自治体の詳細や「次の一手」はどうなっているのでしょうか。

こんな事気にする方はさほど多くはないのかもしれませんが、今のうちにもうちょっとアップデートしておいたほうが良さそうなので、ここに記しておきたいと思います。

海外でのオープンデータセンサス（たとえばTaiwan OpenData Report）や、先日の武蔵大学庄司先生のスライドなどにもあるように、
今後の国内オープンデータは

1. 質の向上
2. 利活用の推進
3. 自治体の負担軽減

…といった、次のフェーズに入ってきています、いや、次のフェーズに進まなくてはいけませんよね。

しかし、オープンデータ活動の支援を行ったり、データそのものをたくさんダウンロードしてきた視点から見ると、コロナ禍を追い風に脱皮できた組織と、伝統性を重視した組織でここ数年で如実に差が広がってきているように感じます。いわばマラソンにおける第4集団くらいのイメージです。

すぐ新鮮なデータにありつけるの？

わたしが今回フォーカスしたい視点は「オープンデータ取組済」となっている自治体のことです。2016年末から国内のオープンデータがはじまったとはいえ、その後も各自治体が能動的かつ継続的に取り組めているかどうかは、ちょっと気になるところです。

もちろん担当の方はデータ活用推進計画を策定して日々アップデートを行っているとおもいますが、住民や利用者の視点としてはCode fo Amercaが提唱していた、まるでAmazonで話題の新刊本にたどり着けるように、すぐ新鮮なオープンデータにアクセスできる状態なのでしょうか？

そこで、デジタル庁から提供されているオープンデータ取組済自治体一覧（令和3年10月12日時点) の都道府県csvに記載されている一覧をもとに、各都道府県オープンデータランディングページ(入口ページ)の更新日から本日(2021/12/11)までの日数を計算してみました。つまり、この値が小さければ小さいほど最新の更新アナウンスが行われ、大きいほど「ほったらかし」の傾向が出ると考えました。

確認結果

各都道府県のオープンデータランディングページの更新日からの経過日数を確認したところ

• 最短…0日(福岡県)
• 最長…1153日(秋田県)
• 中央値…10日
• 平均値(ばらつきがアレなのであまり意味がないですが)…132.6日

となっておりました。まとめた一覧表はこちらになります。

また、30日以上オープンデータランディングページの更新がない都道府県は下図になります(Flourishはこちら)

全体を見ていて気づいたことをいくつか羅列してみます(単に私が見つけられなかった場合があればごめんなさいです)。

• 秋田県は1153日(3年ほど)全くオープンデータを追加更新していないのではなく、各課のサイトまでたどると2020年ごろにも公開がされているようではあります。しかしランディングページにはデータ一覧も追加日時も見当たらない（各課のリンクまでクリックしていかないとわからない）ため、大変もったいないことになっています。慣れない方が見たら「あら、最新のデータ無いんだ」と判断されてしまうかもしれません。

• 滋賀県も出し方で損をしているような気がします。データカタログ は名称と種類程度で日付もリンクも無いため新鮮かどうかの判断がつきません。また、秋田県と同様に利用者はリンクの藪の中を匍匐前進でデータ探索をすることになります。おそらくですが、最新データは一個一個見ていけばどこかにあるかもしれませんね…

• 沖縄県は構造的な問題かもしれません。ページからリンクされている沖縄地図情報システムでは2021/11での位置を持つGISのオープンデータなども閲覧・DLできますが、私のようなオープンデータ観察家や、BADオープンデータ供養寺の熱心な檀家さん()でもないと、この関係性の文脈についてすぐ理解した上ですぐたどり着くことが困難かもしれません。こちらもまずは散在している構造や情報を整理したほうがわかりやすいと思います。

• 岩手県はデジタル庁のリンクが旧ページのままであることと、旧ページにも新ページにも違うバージョンのデータリストが掲載されているため、誤解を招きやすくなっています。これも利用者に一定の判断や知識を求めさせることになり、統一したほうがよいのではないでしょうか。

このほかの傾向としていくつか挙げておきます（詳細コメントは整理表の右端にコメントを入れています）

最近やっと更新
その前の更新が半年前(兵庫県)だったり、二年で８データのみ追加(鳥取県)など

更新日情報がすぐわからないです
新着情報一覧がないので検索しないと最新かどうかわからない(岡山県)、一覧に西暦がない(兵庫県)など

コロナ以外もなにとぞ
コロナ関連情報は頻繁に掲載されているがそれ以外は半年以上間があいている(岡山県)

…みなさまなかなかな状態です。
単に日数が経っていることよりかは「ユーザーさん、とりあえずオープンデータがおいています(知らんけど)」という年季の入ったカンバンが立ったままの状態が課題なのかもしれません。
また、あまりにひどいと住民からOpenWashing(オープンのふりをしている何か)ともみなされるのでは…と心配になります。

こうしてみては

ちょっともったいないところを延々と書き連ねるのもなんですので、いくつか改善点を考えてみました。

HTMLリスト掲載の形式から卒業しては？
頻繁に更新されているサイトのほとんどはCKANなどのデファクトスタンダードな専用データポータルで提供しています。また、利用者としても最新情報が見れますし、APIで自動処理に持ってくる事もできますので、DX的観点からも令和感があります。CMS入れ替えの頻度などにもよるのですぐは難しいとおもいますが、「更新日」が一体何を指すのかはちょっと探らないとわからない状態になっています。
もちろんwordを入れても素晴らしい大河恋愛小説が書けるか？と同様に、データポータルを導入しただけではすべて解決にはならないのでご注意のほどを。

シンプルな取組(出席)確認から一歩すすめては？
もう検討中かもしれませんが、より高質なオープンデータの提供や運用体制をモニタリングするために、デジタル庁さんの取組一覧は、月/年別更新数やデータまでのアクセス性についても考慮してはどうでしょうか。CKANなどのプラットフォームを導入済み自治体でしたらAPIで最新タイムスタンプ等が取れるので、リストの自動更新も可能かと思います。

自分の組織内でもっとレビュー・試食しみては？
あまりに雑然としたデザインのwebサービスを何年も置いておくことはお客様にゴザに座らせて手づかみで生焼けの食材提供する野生食堂を営んでいるようなものです。ソフトウェアやサービス開発ではドッグフーディングというテストの考えがあります。大雑把に言うと「お客さんに出す前にしっかり試食しましょうね」という意味です。
Netflix・Spotify・Amazonなどユーザー視点に立った高質なUI/UXのwebサービスにすっかり慣れてしまっている一般市民が、オープンデータ野生食堂内を快く探索してくれることはほぼないですし、ひいては将来目指したいデータドリブン社会にもなかなかたどりつけないのではないでしょうか。
ですので、利活用や効率化の視点を絡めて組織内でしっかりドックフーディング（試食）はどんどん進めていき、そこで出た改善点や欲しいデータを更に取り込むサイクルは今後重要になってくるとおもいます。

本来ならオープンデータ周辺におけるドッグフィーディングついて海外事例を調べたり、まとめを書くつもりでした。しかし実態調査をしていたらちょっとやんごとなきな状況だったため現在の構成になりました。これはまたの機会に。

興味を持った大学の方に

市区町村対象の調査も行ってみようかと思いましたが、魑魅魍魎多種多様な体裁のwebページを材料にする時点でもうコストがかかることが目に見えています。また比較的揃っていたとしても更新日時の自動取得はPythonのBeautifulSoupなどを使っても結構めんどいようですので、今回は都道府県レベルの目視確認でやめておきます。
なお、卒論ネタで困っている大学の先生諸氏におかれましては、気力と時間が潤沢にある学生さん向けに、市区町村別オープンデータ更新状況や品質について調査・論考したのち、現場に提案するなんてテーマはいかがでしょう。

おわりに

そこそこ引用されているAyre, L. B., & Craner, J. (2017)の論文では、継続的かつ品質の高いオープンデータの提供は透明性と説明責任を向上させると論じられており、下図のようにまとめています（ざっくり翻訳版ですがこちらに図を置いておきます）。

今回確認した「うーん、もう一歩」の自治体は黄色の枠に該当するように見受けられます。これをお読みの方が住まわれている、もしくは働かれている自治体のオープンデータに対する姿勢はどの枠になるでしょうか？

透明性と説明責任が伴ったオープンデータ提供は、住民や企業にとって行政への信頼性向上につながり、ゆくゆくは地域魅力の土壌になるとも考えています（今回見た都道府県でも、もしここにわたし引っ越しても大丈夫かしら…と思ったりしました）

自治体の方は様々なリソース不足に陥っているなか大変申し訳ありませんが、この記事がちょっと良くなるきっかけになれば幸いです。

もともとは技術評論社刊の ソフトウェアデザインでの連載「あなたのスキルは社会に役立つ」用の記事でして、技術評論社さんより転載許可をいただきました。ご協力に感謝いたします。

これを書いていたのは北海道コロナ情報まとめサイトができてまもない2020年3月の中頃だったと思います。自宅の仕事部屋にあるストーブに火をともしながら夜な夜な文章を編んでいましたが、半年以上先にまた同じ部屋で同じストーブにあたって（まだ）コロナのこと書いているなんて思いもよりませんでした（笑）。あと、記述内容は執筆時当時の情報のままですのでその点はご注意ください。見直してて、NHKさんの第一報記事とかサンフランシスコ版サイトのリンク先は切れていたので元原稿から削除しました。NHKさんはのほうは「おやっさん」こと札幌放送局のMさんがその後素晴らしい番組をつくってくださったので、こちらからどうぞ。

まだなにも終わってもいませんし、好転もしていませんが、今後も起きるであろうさらなる課題や脅威の際の参考になれば幸いです。

初出:技術評論社刊 ソフトウェアデザイン (2020年6月号)

新型コロナウイルスとシビックテックコミュニティの武器

2020年初頭から流行している新型コロナウイルスは、世界中の人々に対してかつてない大きな脅威となっています。これに対し、東京都は新型コロナウイルス感染症対策サイトをMITライセンスで発表しました。本記事では、この東京都サイトをForkした北海道 新型コロナウイルスまとめサイト
が有志の手によって４日間でローンチされた経緯や背景について紹介します。このあとほぼ全国まで広がった同様の活動は、本連載100回目にふさわしく「エンジニアができる社会貢献」・「オープンデータ」・「官民協働」などすべてを内包した3.11以降における日本のシビックテックの大きな転換点になったと実感しています。

東京都版サイトのローンチ

2020年3月4日、東京都は「新型コロナウイルス感染症対策サイト」をリリースしました(図1)。都内の新型コロナウイルスの最新感染動向などの公式情報と客観的数値をグラフなどで表示したこのサイトは、ユーザーが現状を把握して適切な対策を取れるようにデザインされています。

新型コロナウイルスに関する情報は社会的な関心がとても高く、見やすいユーザーインターフェースを採用したこともあり、公開後は一日あたり100万を超えるPV数を叩き出しました。また、Vue、Nuxt.js、Netlifyなどのモダンなライブラリを活用し、ソースコードはMITライセンスのオープンソースとしてGitHub上に公開されたため、多くのユーザーに混じって台湾のIT大臣であるオードリー・タン氏もプルリクエストを送信してきたことも話題になりました。

北海道版サイトの胎動

東京版サイトがローンチされた頃、北海道での検査陽性者数は累計100人に迫る勢いで、北海道知事から緊急事態宣言が発令され、不安な状況となっていました。
そのいっぽう、北海道庁のウェブサイトで発表される情報は、様々なページにFAXのスキャンPDFや画像グラフなどでかっちり固められた「餅」のような情報が掲載されていたため、一般の方が北海道内の感染状況を直感的にすぐ把握することは困難な状態となっていました。

東京都版が発表された次の日の午後、Code for SapporoコミュニティのSlackにて、メンバーの一人から「北海道版が作れないか？」との提案が出ました。また、ほぼ同時期に札幌市内のIT会社を軸とした別グループから同様の呼びかけがFacebook上に展開され、お互い連絡を取り合って合同開発のために動き出しました。
この合流により強力な技術とコネクションを持ったチーム「Just道IT」が生まれたのです。（Just道ITとは、「行動あるのみ(Just Do it)」をベースにした造語で、「Do」を北海道の「道」「it」をIT技術の「IT」と読み替え、今回北海道のために集ったチームを意味します。）

すぐさまコロナサイト構築用の専用Slackチャンネルが開設され、北海道版の開発準備が始まりました。およそ30分でデータの解析方針が動き出し、ほどなくして北海道版の大まかな開発ラフイメージ（図2）がまとまりました。

イメージフラッグ

作業開始２日目の朝には募集のSNS情報を読んだメンバーが15〜20人ほどSlackに集ったり、札幌市ICT戦略推進担当課からデータ協力の申し出をいただくなどして、チームがさらに増強されていきました。Slackの関連チャンネルも増え、議論や開発が活発に進んでいきました。
このタイミングで、チーム内のグラフィックデザイナーが自らのスキルを最大限生かしたイラストレーション（図３）を製作したことは、今回のプロジェクトでも大きなターニングポイントでした。このイラストでは、Just道ITの腕章をつけたキャラクターがウイルスをかっとばすイメージが描かれており、開発メンバーたちのテンションは大いに高まりました。また、イラストは、GitHubのReadmeで表示されるだけでなく、サイトをリンクで紹介する際のOGPにも採用され、プロジェクトのPRにも重要な役目を果たしました。さらに、後にエース級開発者の一人となる旭川工業高等専門学校のY君も、Twitterで拡散されたこのイラストに惹かれてプロジェクトに参加することになり、名実ともに大きな「フラッグ」になったと思います。

起動と一石

週末をはさんで各メンバーたちはそれぞれ自分たちの得意技を発揮して、インフラ環境の整備や、関連データの処理スクリプト開発、デザインのブラッシュアップ、PR用Twitterアカウント取得などの作業進めていきました。等に今回採用されたNetlifyの簡易プレビュー機能は、すぐ変更点を確認できるため効率的な開発にとても役に立ちました。
こうしてサイトは発案から４日弱の3月9日の正午にローンチしました。SNSでのサイト紹介には、オープンデータや一次情報の重要性について一石を投じた、このような文章が添えられました。

僕たちは、行政が持つ「一次情報」をありのまま見ていただき、いたずらに不安を煽るのではなく、データによって現状をしっかりと把握していただき、いわゆるデマや間違った情報をうのみにしない状況が広がることを理想としています。

反響からの歓喜

サイトを公開後、各種メディア（北海道新聞・NHK・ニュースサイトのITmediaNEWS、窓の社などでの紹介などもあり、サイトのページビューは開設4日間で15万にも跳ね上がりました。また、平均滞在時間は55秒と客観的なデータが幅広い方にじっくり閲覧され、「正しい一次情報の提供」という役目が果たせたものと自負しています。
そんな反響の中、「北海道庁からオープンデータとして関連情報を公開する」という一報が入り、開発メンバーたちからは喝采が上がりました。すぐGitHubやSlack上で行政担当職員とメンバーがカラム定義などについての意見交換を交わし、次の日には整然化されたオープンデータから直接サイトへのデプロイが行えるようになりました(図4)。

オープンデータが提供されると、プロジェクトにどんなメリットがあったのでしょうか？プロジェクト開始当初は北海道庁のwebサイトから手動スクレイピングしてデータ抽出を行っていました。しかし、行政のサイトにありがちな掲載情報の形式や表記が大きく変わるリスクを抱えつつ、いつ終わるともわからないデータメンテナンスを維持することは、チームのリソースを大幅に消費する恐れがありました。
思えば3.11以降多く生まれたシビックテックのプロジェクトの運用はとても大きな課題でした。開発段階では多くのリソースや情熱が投入されますが、ローンチ後のデータ更新や、モチベーション維持は難しく、多くのプロジェクトがこのような「運用の壁」にぶち当たってきました。
また、発災後数ヶ月も更新されていない●●マップなどのように、維持更新が放置されたサイトは、掲載されているデータそのものが古くなってしまい、そのサイト自身がフェイク情報化するリスクも持ち合わせています。
これらのリスクを回避するため、オープンデータとして行政から提供され、サイトに自動更新が行われるワークフローは構築当初からとても重要な機能と考えていました。
このオープン化によって、運用に関するチームのリソースを大幅に圧縮することができ、多言語対応やUI改善などに時間をかけることが可能になっていきました。

よりオープンな情報共有

全国の中でもいち早く東京版からforkした北海道版でしたが、メンバーたちは技術情報の共有を逐次行って、他地域へのサポートも積極的に行っていきました。
例えば、メンバーのmoyashidaisuke氏による環境構築の手順などのブログ(図5)や、Kanahiro氏によるデータ処理に関するQiita記事(図6)などは各地域の開発者が集うCode for JapanのSlackでも反響が大きく、各地域での開発に多大な貢献を果たしましました。
同様に各地域からもさまざな技術情報が投稿されていました。たとえば三重在住の高専生であるFPC_COMMUNITY氏がQiitaに発表した「東京都 新型コロナウイルス対策サイトへの貢献方法を解説」はLGTMを1500近く獲得し、数日間Qiitaのトレンド一位を獲得するなど、様々な好循環を日本中で生みだしていきました。
また、台湾のシビックテックコミュニティであるG0Vのメンバーが台湾版(図7）を作成したり、Code for San Franciscoによってサンフランシスコ版が稼働するなど、海外への展開もみられています。
このような動きからも、当初から東京都がオープンソースで公開した意義がとても大きかったと考えています。

行政との協働

北海道版の発表後も、地域シビックテックコミュニティによって各地域版サイト開設が広がっていきました。大阪府や千葉県のように行政とシビックテック団体の協働によってサイトを開発し、行政が運営する方式も生まれました。
しかし神奈川県では、地域コミュニティがリリースした次の日に神奈川県庁自身が公式版を出すという現象も起きてしまい、行政と地域シビックテックコミュニティの関係性についての課題を残しました。
また、地域シビックテックコミュニティから関連データをオープンデータ化してほしいとの要望を出しても、判断保留になっている自治体もあります。
もちろん、現場の猛烈な状況や人員不足といった要因があるため、一概には行政サイドを責めることはできませんが、次の脅威のためにも、大きな教訓として生かしていきたい点です。

シビックテックコミュニティの武器

北海道版の開発や機能強化がスムーズに進んだのは、いくつかの要因があります。
たとえば、官民双方のメンバーたちはもともとシビックテックイベントやオープンソースカンファレンス(OSC)北海道、各種勉強会などで顔見知りだった「フラットでゆるい網目状の集合体」だった点は大きな強みであったと思います。
また、当初から「透明性」「参加」「連携」という「オープンの文化」を理解していたことも大きなポイントでした。
これは、2018年に台北で開催されたG0VサミットでBaran(1962)のネットワークの類型図とともに掲げられた「エコシステムを構築し、協働で課題解決を行おう(図8)」というメッセージや、Code for Japanが示す「ともに考え、ともにつくる」というテーマにも重なります。
このふるまいは、今後も必ず起きる災害や社会課題に対する、シビックテックコミュニティの大きな「武器」なのかもしれません。

まとめにかえて

本稿では新型コロナウイルスに対するオープンソース・オープンデータ・コミュニティを軸とした様々な活動についてお伝えしてきました。
しかし、いまだ世界中で陽性患者数は増加の一途をたどり、解決のための道筋は不透明なままです。
わたしたちはデータとツールで抵抗を試みてきましたが、最前線で対応されている多くの医療関係者や自治体関係者のみなさんがいることも事実です。
現場で奮闘されている方々に多大なる敬意と感謝を捧げ、この稿を締めたいと思います。

※この記事はCivicTech ＆ GovTech ストーリーズ Advent Calendar 2020の2020/12/6公開記事です。

はじめに

2020年はCOVID-19に振り回された散々な年でしたよね。
阪神大震災やオウム事件のあった1995年、東日本大震災の2011年がけっこう個人的なターニングポイントだったのですが、これらにまさるとも劣らない日々を過ごしています。
歴史の諸先輩たちが経験したおおきな戦争中の心境ってこんなのだったのでのではないかと時々思ったり…あ、でも、わたしは元気ですよ、ご心配なく。

…ということで、2020年はシビックテック的には北海道版コロナまとめサイト構築の経緯にかかわるお話もよいのですが、それはこのすばらしい北海道新聞さん記事あたりなどなどにおまかせして、わたしにとってもうひとつの大きな出来事、台湾のIT担当大臣であるオードリー・タンさんと9月末に対話させて頂いた際の経緯と内容のふりかえりを書きたいと思います。

この記事は、急きょ「台湾IT担当大臣と来月対談して」と電話で言われた方向け…だとかなり稀有なケースだとおもいますので、あの対話をちょっと読んでみようかなという方、すでに読んでてさらに深く考えたい方…にご笑覧いただけると幸いです。いわば音楽アルバムのライナーノーツみたいな感じですかね。

後述しますが、彼女は多くのイベントなどに露出しているものの、招致側で振り返りを行っているコンテンツはかなり少ない状況にあります。

私自身の記録として、また、これからの世代のための手引としての側面から誰かが検索にひっかけてくれて読み返していただけると嬉しいです。

突然の依頼メッセ

北海道ではテクノロジー・コンテンツ・地域の人々をつなげるNoMapsというカンファレンスが2016年から開かれています。このNoMapsでわたしはこれまで登壇や出展をさせていただており、たとえば2019年にNASA International Space Apps Challenge といったハッカソンの運営にも関わっていました。

2020年8月にこの時一緒に動いていたNoMaps事務局の小島さんから突然メッセージが来ます。

台湾のオードリー・タンIT大臣をブッキングできたので、古川さん出ていただけますでしょうか？

このメッセを読んだ瞬間、サイゼリア1000円ガチャを地図的に示すアルゴリズムについてぼんやり考えていたわたしは、本当に椅子から転げ落ちそうになりました。そして姿勢を立て直しつつ数秒で頭のなかで考えたことは

・ こんなおっさんでいいのか、ヤングのほうがいいんじゃないか
・ わたしの９ペタ倍すごいCfJの関さんとか地理院の藤村さんのほうがいいんじゃないか
・ 一回台北で会って5分は話したことあるだけで対話なんて恐れ多くも
・ てか台北いけるのか、大好物のサバヒー粥がまた食えるのか、それは捨てがたい

…といったことでした。しかしせっかくいただいたチャンスですし、ここで断ってしまうと結局後悔することはわかっているので、一息飲んだのち謹んでお受けすることにしました。その後さくらインターネットの田中社長もオンラインで参加ということになり、出川哲朗並みのわたしの英語で国際問題になってはいけませんので、通訳さんもつけていただくことになりました。
スケジュールとしては9月28日に対話を収録し、編集後にNoMapsカンファレンス一発目のキーノートセッションで10月14日に公開ということになりました。

「週刊オードリータン問題」に悩む

台湾サイドとさまざまな手続きなどがあったため、実際にセッションの設計にGoが出たのは9月ごろでした。このころからNoMaps事務局の小島さんや佐藤さんとも何回かブレインストーミングやミーティングのお時間をとっていただき、大まかなフレームを考え始めました。

ところが、この最中に気になることが出てきました。

予習のために彼女に関する情報やニュースを集めていたのですが、10月のNoMapsの前後で、日本国内の様々なオンラインイベントに彼女がたくさん登壇することがわかってきたのです。
たとえば、LINE、SalesForce、早稲田大学、J-Wave…などなど名だたる企業や大学、コンソーシアムなどへの登壇が目白押しとなっていました。また話をする相手も沖縄県知事から落合陽一、はたまた岡村靖幸に至るまでバラエティに飛んでいます。ほぼ彼女が毎週1−2回国内イベントに出ているため、これではまるで「週刊オードリー」ではないかと思ったほどでした。

もちろん彼女の考えや取り組みが多くの人々が共有していくことはとても良いことですし、彼女自身が掲げる「空間からの自由（Location Independence）」にも沿っているので何ら不自然なことではないのです。しかしいくつかのイベントでは、踏み込みが浅かったり、ほかのイベントと同じ質問をなげかけていたりして、それを受けて彼女も同じ紹介を行うパターンがありました。これはおそらく依頼側も様々な事情があり仕方ないことなのですが、わたしのなかでなかなか言語化できないモヤモヤが生まれ、小さなかたまりとなっていきました。

そんな中、いくつかの言葉がわたしを助けてくれました。

9月に参加したCode for Japan のオンラインハッカソンSocial Hack Day で台湾G0VメンバーのBessさんとたまたま話す機会がありました。彼はオードリーさんと様々なプロジェクトを行っています。
「いろいろなイベントに彼女でてるよねえ、何聞いたらいいんだろ…」
と軽く聞いたら
「実際彼女は同じ話をあちこちでしてお腹いっぱいなようなので、技術的なことも聴くと喜んで話してくれると思うよ。彼女だってコードが好きな一人の開発者なんだし」といったアドバイスをくれました。

そうか！とひらめいたこととして、わたしや田中さんには大きな武器は、彼女とオープンソースソフトウェア・オープンデータ・シビックテックのコミュニティ仲間であるということでした。
わたしのささやかな経験上これらのオープンな分野に関わっていると、たとえ国や言葉が違っても同じ物語(ミーム)を共有できることがあります。これは彼女のが時々言う”ハッシュタグ”による連携のようなもので、もっと簡単に言うと「マリオの出てるゲームが好き」「スターウォーズのマンダロリアンの新シリーズ始まったよね」なんてフレーズが国や言語を超えて共有できるような感覚です。

また、Twitterで見かけたこの意見にはハッとしました。

オードリータンをクローズアップするのもいいが、オードリーがここまでのプレゼンスを持ち得た台湾を参考に社会をどうしていけばいいかという話もなしに対談やインタビューに引っ張り出して新手のタレント同様にその存在の特別さを消費してるようでは永遠に日本にオードリータンは生まれなさそうだな

この混沌とした世界を救うモーゼでもウルトラマンのように彼女を崇めるのではなく、彼女やその背景から何を学び、どのように私達自身が成長できるかが問われているのではないか、そんな考えが湧いてきたのです。

このほかにも、オードリーさんの本を執筆するため、台湾で多くの取材をされている近藤弥生子さんのNOTEにあったこのフレーズにも大変勇気づけられました。

一人の天才を生むことは難しいが、
一人ひとりの心に小さなオードリー・タンを作ろう

そうです、ただ神様にお祈りするのではなく、小さなオードリータンを増やしていけれるようにすればよいのです。悩んでいたわたしに台北が見えたような気がしました。

これらの言葉たちから大きな力をもらい、NoMapsという北海道の地域カンファレンスで深く彼女にお話を聞く意義から、対話のフレームが決まりました。

巨大なインタビューイを目の前に全くなにをどう聞いていいのかわからない状態よりも、ここまではっきりした流れであれば、インプットや詳細な設計もやりやすくなります。

このあと、オードリーさんに関する国内外の記事や動画などを20〜30本は確認し、気になった箇所をどんどんEvernoteに書き足していきました（参考になった記事やコンテンツは記事の最後にまとめています）。

多くのイベントで話されている「マスクマップ開発秘話」「ピンクマスクの包括性」などはあえて今回では出ないようにして、観点を「地方における自発的な協働」「ソーシャルイノベーション」などにぎっちり絞りこみました。
また、吉田豪に次ぐインタビュー名人（とわたしは思っている）北海道大学Costep西尾さんにもご相談し

もっとも聞きたいところは真ん中にするように
起承転結を持ってくると良いですよ

というありがたいアドバイスも参考にして構成を検討しました。

日々のお仕事もあるので、たいてい夜中に作業を進め、インタビュー当日の未明まで推敲をかさねた結果、ようやく16個の質問と流れを作成しました。

当日の様子

収録当日の9月28日朝10時には東京のさくらインターネット本社に田中さん、札幌のインタークロス・クリエイティブ・センターにわたしとNoMapsの小島さん・佐藤さん、そして通訳の田中さんがスタンバイしました（奇遇にもこの収録には田中さんが二人！さすがにオードリーさんもこれはくすりと笑ってました)。

通話プラットフォームはZoomリスクを鑑みて、 当初から台湾側よりノーマル版のSkypeを使うようにとの指定でした。また、収録中は基本的にPCのインカメラでコミュニケーションをとりましたが、セッション用の動画や音声素材は別途それぞれ撮っていたいたため、公開されたコンテンツは臨場感がとても出ていたとおもいます。これは様々なライブ現場を経験しているNoMapsさんや、編集を行ってくださったクリプトン・フューチャー・メディアさんの力量によるものだと思います。

オードリーさんは多忙にもかかわらず私達のために2時間も確保していただきました。しかし翻訳をしていただく時間などもあるので、実質対話に使えるのはわずか1時間ほどになります。
約束の10：30になると車の後部座席にいる彼女と接続することができました、どうやら前の仕事が押してしまったようです。まさかこのまま収録なのかと焦りましたが、すぐ車を降りてオフィス内に移動後はセットされたPCでの通話に切り替わり一安心でした。

収録スタート前にわたしはアイスブレイキングの挨拶として、2018年のG0VSummitに参加した際に「勅命 開放資料」の御札ステッカーを直接お渡ししてすこしお話させていただきました…などと自己紹介し「我ながら最高のツカミやで…」などと心のなかで悦に入りながらPCカメラにそのステッカーを掲げました。

しかし次の瞬間わたしのSkypeのカメラがオフになっていることに気が付いたのです。
「あああ、これでは見えませんね… 」
と弁解したところ一同の笑いを誘ってしまい、かえって場が和んだのはとてもポジティブな出来事でした。

やりとりの振り返り

こうして始まった対話の様子はNoMpasの全文書き起こしや北海道新聞の解説入り抜粋記事を御覧いただけます。
彼女の優しい振る舞いや、三人の空気感もすごく出ているので、動画もおすすめです。

では、ひとつひとつの質問・やり取りに、簡単なコメント解説をしてみたいとおもいます。

オープニング
NoMapsのスローガンに「地図なき領域を開拓する」というフレーズがあります。しかしコロナ渦のあと、「ほんとうに地図がなくなってしまった」世界にひっくりかえったような感覚があり、説明におりまぜました。また、技術系や専門領域系のイベントに比べNoMapsには地域の現場で動いている方も多いため、なるべく平易な言葉でのやり取りをお願いしました。この呼びかけにたいして、オードリーさんはフランクな服装ですよね、と優しく返してくれています。

彼女は収録前のカメラテストの際にはフォーマルな印象の黒い上着も羽織っていました。「中には青を着ているけどどちらがカメラ的に良いですか？」ときかれ、フランクな青色をお願いした経緯もります。
なお補足ですが、近藤さんのNoteによるとSDGsのひとつである「パートナーシップで目標を達成しよう」の青を最近彼女はよく着ているそうです。

Q 1：北海道に関するエピソードイメージについて
ウォーミングアップやアイスブレイクの役目として、上記の西尾さん仰るところの「起」の質問。
台湾で北海道の名前は有名です。自己紹介をする時「北海道（ベーハイドー）から来ましたよ、冬は1ｍは雪が積もるし、先週うちの近所にはヒグマが出てメールで注意喚起が来ます(実話)」というとみんな笑いながら目を輝かせてくれます。
オードリーさん自身が北海道に来たことがあるのかもちょっと気になっていたので、まずは聞いてみました。でもこの返答のなかで一番刺さったのはこのフレーズでした

アイデアが生まれた土地や人々のことを本当に理解したいのならば、1週間は最低でも必要だと思っています。

わたしは時々総務省地域情報化アドバイザーなどで自分が住んでいない地域に行って講演やワークショップを開くのですが、その土地のことについて何ら知らない自分にいつも小さく苛立っていました。この言葉を聞いて次からはすこしでも滞在時間を伸ばしたり、小さな商店街でも歩きまわったりしてその土地の匂いをしっかり嗅ぎ取ってみようとおもったのでした。

Q2：最近興味を持って勉強しているジャンル・プログラム言語・ライブラリについて
これも「起」の質問ではあるのですが、G0VのBessさんのアドバイスを受けて「一線級の技術者」としての彼女を聞いてみたかったねらいがありました。彼女のGithubを見るとわかるように頻繁に何らかのプログラミング作業を行って、コミュニティーに貢献しています（一日7時間は必ず寝る彼女は、夢の中でプログラミングをしているのだろうか…）。

そんな彼女がいま注目している技術情報について、機械学習などに関するプログラムライブラリあたりかなと思っていたのですが、以外にもXR技術の活用という答えでした。これには田中さんも「ですよねー」と乗ってきていただき、ちょっと緊張がほぐれた瞬間でした。

Q3：日本における課題感と、リバースメンターシップについて
すこし深めの質問としました。ここからはもう「承」よりも「承転」くらいの段階に上がっていったような気がしています。

対話の設計段階で心配していた「どの日本のイベントでも似たことばかり聞かれているのではないか？」という疑問から、ではあえてその「たくさんの同じような問いかけ」の根源にある課題や方向性について鳥瞰的視点で問いかけてみました。
3ターン目でちょっと踏み込んだジャブパンチかなと思ったのですが「Great question」のあとに、産業と社会の関係性について大変示唆に富んだ考えを共有してくれています。

彼女は台湾と日本に「創造的破壊技術」より「包摂的技術」に取りくめる点について述べていますが、これはかねてから日本における高齢化社会と技術バランスについて彼女は言及しており、共通項としてできることはあるのでは、という提案だとおもいます。

この流れで35歳以下のスタッフが閣僚のメンターとなるリバースメンターシップ制度については彼女自身から話がでるとは以外な展開でした。この制度についてはすでにいくつかのイベントで紹介があったので「年功序列」についてさらに一歩踏み込んでみました。
東アジアにおける「(一日でも先に生まれた人を敬う)儒教社会」と「オープンかつフラットさ」のバランスについては、オープンソースのコミュニテイや、スポーツチームなどでもたびたび気になっている疑問でした。しかし簡潔かつ納得の行くお話がいただけて勉強になりました（その後彼女は別のインタビューで若者(青)と高齢者(銀)が学び合あい共同でイノベーションを起こす”青銀共創”の取り組みについても紹介しています）

このラウンドは思いのほか話題が深くひろがり、前半部分での大きなターニングポイントになったと思います。

Q4：地方における自発的な協働について
オープンデータの普及啓発を行っていると、地方公務員さんたちは大事なとりくみだとわかっていてもなかなか動き出しがつらい点があります。
ちょっと極端な例ですが、たとえばこんなイメージです。

そのようなマインドで「自発的協働重要！やれ！」…といわれても行政職員さんたちは困惑してしまうのではないか、という疑問が日々ありました。また、G0Vのメンバーや OpenStreetMap台湾の方に聞くと、台湾では台北に人口集中が見られ、その他の地域（たとえば東部など）ではイノベーションが届きにくいという声もちらほら聞いていたことも背景にありました。そのため、彼女は地方をまわるソーシャルイノベーションツアーを通じてどのような取り組みやコミュニケーションを行っているのか、という興味があって聞いてみたのです。

この問いに対し、オードリーさんは今年の総統杯ハッカソンでは地方チームの受賞も多く、様々なイノベーションも生まれつつあると説明してくださいました。この話を聞いてどうしても減点法に行きがちな行政側でも「応援」する仕組みも同時に起こす重要性を再認識しました。

わたしの勝手な推測ですが、この背景には彼女が提唱する「まず楽しむこと Optimizing for Fun」や、CivicTechFest 2017での発言「自分たちのゴールに集中し、小さなことでも祝いながら、ちゃんとできているのか？を要所要所で見つめ直すこと」、先日落合陽一と話していた「祝祭としての選挙」の観点にも通じているのかもしれません。

Q5：地方の一次産業と5G
北海道ならではの視点を考える上で農林水産業などの第一次産業とテクノロジーとのかかわりは重要な問いだと考えていました。「実証実験」として様々な地域でテクノロジーが導入される取り組みはあるものの、エンドユーザーの一次産業従事者も主体的に（楽しく）関わっているかどうかはいつも気になっている点でした。台湾でも多くの第一次産業があり、さまざまなイノベーションが展開されています。たとえばここではTAPという食品トレーサビリティーのシステムにも触れていますが、台湾におけるテクノロジー側とフィールドワーカー側での協働について質問してみたのです。

オードリーさんからは、地域コミュニティや社会的起業家らがベンダーと共同事業を行うことに対して奨励金を出す仕組みについて紹介を受けました。しかしこのやり方は日本の補助金制度とあまり変わらないため、どこかで地域のマインドセットに対する仕掛けががあるのではと思っていたのですが、タイミングを逸してしまいました。すこし踏み込み不足ですね、反省。

このあと、彼女から地方にこそ5Gを展開しているという紹介になりました。この事例についてもすでに「辺鄙場所であるほど、先進的に」という事例を予習で知っていたので「では経営者として利益のあがらない地域になぜ5G投資をしなくちゃいけないの…って心配になるのでは？」という少々意地悪なアドリブ質問を投げてみました。

これに関しても次のラウンドにもつながる「企業および社会における”利益”とは何か」の観点から理路整然としたコメントがもらえ、とても重要な示唆が提供されたと考えています。多くの日本企業でも参考になるかもしれませんね。

Q6: 中小企業も含めた貢献・オープンイノベーションについて
Q5にも関連して、テクノロジー企業による社会貢献は日本でもちらほら見られていますが、まだまだ企業体力や予算のある大きな組織がメインに行っている実情もあります。また、国内企業からオープンソースソフトウェアコミュニティへの貢献も活発ではなく、フリーライドも少なくない状況です。これらをふまえ「実際、企業は社会のためにどんなことができるのでしょう？」とぶつけてみました。
オードリーさんからは、トレンドマイクロによるDr.Messageといった社内プロジェクトから社会実装に至ったオープンイノベーションの事例を紹介しつつ、中小企業でもソーシャルイノベーションを軸に貢献ができる方向性を指し示していただけました。

また、さくらインターネットさんはかねてからオープンソースコミュニティやシビックテックへの多大な支援を行っていただいている経緯もあり、このあと田中さんやさくらインターネットさんが社会を念頭に貢献活動をするのか、について素敵な視点が共有されて、とても良い展開になったと思います。

Q7：先進的なデジタルと伝統的な文化について
北海道ならではの地域文化的な要素もいれようということで、先住民族とテクノロジーの関係についても聞いてみました。あまり知られていないのですが、台湾には原住民族(台湾政府の表記)の方が数多く生活されています。また、かれらの文化にも今もなお関心が寄せられており、中華圏のグラミー賞とも言われる金曲奨には原住民語部門もあります。もちろんシビックテック分野でも様々な取り組み活発で、言葉のオープンデータをベースにしたプロジェクトもあり、下記Tweetのように若い人もシビックプライドを持って参加をしています。

"Why did we start this project? I always tell people: for the love of this language." Liz talking about iTaigi (Love Taiwanese Language) in #g0vsummit pic.twitter.com/RYZ1Lc5kVG

また、オードリーさん自身もオープンな辞書「萌典」や関連プロジェクトで原住民族の言語データについて作業を行っていた経緯があり、テクノロジーと文化の保存や継承についてどの様なアプローチをしたのか興味があったのです。

オードリーさんからは、マイノリティ・インクルーシブ・テクノロジーに関係してとても熱心なお話がありました。複雑な話題であるため数分で説明することが難しいとおっしゃっていましたが、個人的には今回の対話の中でこの部分がとりわけ彼女のパッションを感じたように思います。このお話を伺って、萌典プロジェクトがどのように対話を重ね、今もどう進んでいるについて興味がわきました、追々調べてみたいと考えています。

そして、ここで語られた for/with/afterの考え方は、今後のテクノロジーと包摂性を考える上とても重要なお話だったとおもいます。

Q8：シビックテック・ソーシャルイノベーションと多様な参加
「プログラムができないからシビックテックに参加できないと思ってました」や「これからはプログラミングを絶対学ばないと行けないのでしょうか？」といったコメントをもらうことがあります。でもG0Vなどをみいてもガチガチのプログラマーはさほど多くはなく、様々な属性を持つ方が参加しています。たとえば、G0Vハッカソン参加者用のステッカーをみるとプログラム言語のpythonから法律まで様々なジャンルがあり、多様な参加を念頭においていることが現れています。

そこで今回のセッションを聞いてくれた方が「参加や貢献をしたい！」と思ったときに、コミュニティに対してどのような関わり方ができるのかについてオードリーさんにたずねてみました。

このラウンドでも彼女や田中さんの間で濃密な対話が行われるので必見なのですが「プログラム”デザイン”」という言葉をベースにした概念や考えは今後プログラム教育に関わる方にとっても良い指針になるとおもいます。

補足ですが、最近ではInternet Week 2020での楠正憲さんとオードリーさんの対談で、これからの情報社会においてデジタルリテラシーよりもコンピテンシー（行動特性）というお話があったようです。この概念について彼女は黒鳥社若林さんのインタビューでも下記の様に言及しています。

わたしたちは「リテラシー」という言い方をせず「デジタルコンピテンス」、および「メディアコンピテンス」と呼んでいます。「リテラシー」という言い方は、ユーザーが読者や視聴者といった受け手であることを前提としているからです

これらのことから、彼女は今後プログラミングのような機械を動かすスキルよりヒト側への包摂性に注目しているのかもしれませんね。

Q９：次世代へのメッセージ
インタビューの時間がけっこう厳しくなりつつも、ゆるやかな着陸のための「結」の質問は次世代にむけたメッセージを聞いてみました。
ただし次世代へのメッセージをお願いしますというとあまりに普通なので「あなたがいまティーンエージャーだったら何をしていると思いますか？」とちょっとひねった質問をしてみました（わたしは気がついてなかったようですが、この質問を通訳さんから聞いているときオードリーさんはニヤッとしていたそうです）

この問いに関してもなかなかおもしろい答え返してくれています。確かにインターネットの上では年齢も性別もわからないままプロジェクトに参加して大活躍をするなんてよくあることです、実際にわたしたちのプロジェクトでも突然現れたハイパー開発者IDがじつは17歳の高専生だったなんてこともありました。

彼女は次世代に対してこう呼びかけます。

自分にとって安全で快適な場所から飛び出して、あなたが知らない人と一緒に働いてみてください。

そうすると、あっと言う間に彼らはあなたの中にひび割れを見つけ、あなたも彼らの中にひび割れを見つけるでしょう。

そして、そこから光が一緒に射し込むのです。

この言葉は多くの若い方にとても良いアドバイスだと思います。
Q3やQ8にも関連しますが、ネットの中では皆フラットであり居心地もよい、でも自分自身も成長し、社会と折り合いをつけていくために冒険は必要なのかもしれませんね。

彼女はイベントの最後に必ず大好きなレナード・コーエンのAnthemから「ひび割れ」のくだりを引用します。わたしはてっきりコーエンが詩人だと思っていたのですが、シンガーでもあり、けっこう渋い声をしていますね。

また、最後に必ず示す 🖖のポーズはスタートレックに出てくるミスタースポックが行う”ヴァルカン式挨拶”へのオマージュで、”Live Long and Prosper(長寿と繁栄を）”という意味になります。
わたしは予習で彼女が最後にこのポーズを示すとわかっていたのに疲労困憊で返す余裕がなかったのが心残りです（田中さんは返してくれています、さすが）

話してみて・その後

オードリーさんの真摯な姿勢や、やわらかな所作は大いに学ぶポイントでした。普段から頻繁に機械を相手にしている人は（すべての方ではないですが）人間に対してもコマンド入力をするような態度（たとえば硬い命令口調だったり、否定から入ったりなど）を示す傾向があったりします。

しかしオードリーさんはIT担当大臣や一線級の開発者であるにもかかわらず、まずは肯定的なリアクションから入り、圧倒的な智慧と哲学がベースにありつつも、ポジティブとユーモアを織り交ぜて対話を楽しんでいました。これも彼女の「包括性(inclusive)スキル」のひとつなのかもしれません（なお、あまたの専門家とお仕事をされてきた通訳の田中さんはオードリーさんの予習をしたり、実際にお話をしてみてすっかり彼女のファンになってしまったそうです、すごいですね）。

大きな組織の中でさまざまな取組みをされている田中さんの役割もとても重要なエッセンスになって心強かったです。
田中さんとわたしは面識はなかったのですが、先述のように三人ともオープンソースソフトウェアのコミュニティに関わっていることもあり、なんだかオープンソースカンファレンスでのブース前で「へえそうなんですねー」と立ち話をしているような安心感がありました。またこの安心感が序盤から熟成できたことにより、中盤の「リバスメンターシップ」「ダイバーシティとインクルージョン」「プログラムデザイン」の深いやりとりになったのかもしれません。本当にありがとうございました。

また、書き起こしのテキストに関してはCCBY4.0ライセンスでの公開をお願いしたところ、NoMapsの廣瀬事務局長にご快諾していただき、多くの方が読んでいただけるきっかけにもなりました。お礼申し上げます。

10月14日公開日のYouTubeLiveでの放送では同時に600人ほどの方が視聴してくださったようです、コメント欄やTwitterなどで熱い感想を書いてくださったみなさん、すこしでも刺さったようで良かったです。ありがとうございます。

参考になったサイト

オードリーさんに関するさまざまな情報がネットにはありますがこのあたりはとても参考になりました

・台湾デジタル大臣｢唐鳳｣を育てた教えと環境 天才をつくった恩師の言葉と両親の教育

・台湾のコロナ対策を賞賛する、日本の人たちに知ってほしいこと

・ホログラムで市民と対話!？ 全世界が注目する台湾の”デジタル大臣”オードリー・タンが語るCOVID-19対策と新しいデモクラシーのかたち

・ユヴァル・ノア・ハラリ×オードリー・タン対談（1/3）──「ピンクのマスクはカッコいい」、誰もがルールづくりに参画できる社会の到来

・「国民が参加するからこそ、政治は前に進める」――38歳の台湾「デジタル大臣」オードリー・タンに聞く

※そうでした、G0Vコミュニティのきっかけとなったひまわり学生運動を追ったドキュメンタリー私たちの青春、台湾 も見たいんですよね。近くではやってないので、行けそうな方はぜひ。

長い長い記事をここまで読んでくださってありがとうございます。
（1万文字以上あるようです、ごめんなさい）

収録の翌日、わたしはG0VのSlack経由でオードリーさんにお礼のメッセージを送りました。

手紙を入れた瓶を南に向かって投げるような気持ちで返事を期待していなかったのですが、数日後このようなリアクションがついていました。

この記事があなたのこれからのシビックテック/ソーシャルイノベーション活動にすこしでも役立てば幸いです。

長寿と繁栄を 🖖

この記事は，インフラデータチャレンジ（IDC2018）における作品応募に向けた 提供データの特徴や活用方法のヒントについて，実行委員等がリレー形式で紹介 するものです．募集要項等は，Webサイトをご覧ください
http://jsce-idc.jp/
[New!] 作品概要の登録が、2019年1月19日まで延長されました！12月中にお申込みできなかった方もぜひお申込みください。

インフラデータチャレンジの作品概要登録締切が近づいてきました。登録フォームによると、まず大事そうなのは「作品概要」の部分で、100文字程度で内容を説明しなくてはなりません。

とりあえずデータのファイル名一覧を眺めて、いきなりフォームに記入する勇気もわたしは好きですが、なかなかむつかしいものです。

そこで本稿ではデータ加工と可視化からアイデアの種をみつけるアプローチを示してみましょう。

※もちろん課題のロジックを考える際には、疑問や明らかにしたいことをスタートに始めるのがセオリーですが、なかなか正面突破も難しい場合はまずこのような状況把握につとめてみるのもよいかもしれません。

たとえば、今回のインフラデータチャレンジで利用できるG空間センター内の土木学会内のデータセットをみてみると港湾関係統計データセットというものがあります。

港湾といっても言葉がおおきいため、すぐ具体的な思いつかないかもしれません。ここで、港湾のニュースをたどってみると、2018年９月の台風21号の影響により、神戸港や大阪港では甚大な被害がおき、コンテナが流されるなどしてその復旧のために43 億円も計上された…といった話題が出てきます。

このようなリスクや対応シナリオからアイデアをスタートしてみましょう。

では、そもそも日本の港湾ではどのくらいコンテナが取り扱われているのでしょうか。

データセットには、02_港湾数一覧、国際戦略港湾、国際拠点港湾及び重要港湾位置図という項目があり、おおこれでまずは概況把握…と開いてみると

パワーポイントファイルの位置図のみです。しかしこのままですと数値による色分けやその他の位置データと重ね合わせることが不可能です。このような図が公開されていることは大変ありがたいのですが、やはりちゃんとGISなどで図化してみる方向で探ってみます。

そうすると、データサイトには08_港湾別コンテナ取扱量(TEU)ランキング(2016年)というデータがあり、プレビューで見てみると

となっています。なんとか使えそうですね。でもヘッダがよくわからないので更に探すと、元データのwebページに、同じ内容のpdfがありまして、

この様になっているようです。
なるほど、ではこれをもとに前処理するか…と思っていましたら、センターのデータダウンロードで得られるエクセルファイルにはヘッダがついていました…。

※どうやら、データサイトのデータエクスプローラーでは表示されない項目もあるようなので、生のデータをダウンロードをしてチェックしてみることをおすすめします。

図化を行うためには、位置に関する情報が必要です。ここでいうとE列に該当するかとおもいますが、港湾名称のみで、緯度経度はありません。そのため、国土数値情報の港湾GISデータを持ってきましょう。

平成26年の港湾GISデータをDLしてきて解凍後QGISで表示すると、投影法の定義ファイルが同梱されていない（笑…よくあるこことです）ので、定義書を見ながらJGD2000として表示するとこのようになっています、どうやら使えそうです。

位置のデータが揃ったので、コンテナ取扱量のデータを整然データにクレンジングします。属性には” 東京【京浜】”といったデータがあったりして。ちょっと悲しい目をしたツライ作業になるので、そこは中略して、結果だけcsvはこちらに置いておきます（整然データ、大事ですね）

あと、データ型の指定のために、csvtファイルも作成します。ここでは文字が最初に４列、数値が5列ですので

“String”,”String”,”String”,”String”,”Integer”,”Integer”,”Integer”,”Integer”,”Integer”

と、テキストエディタなどに記入し、08_港湾別コンテナ取扱量(TEU)ランキング_2016年.csvt という名前で先程のcsvと同じフォルダに保存します。ファイルはこちらです。

QGIS上で「港湾名」をキーにとりあえずテーブル結合を行います。なお、属性の文字コードを一致させていないとうまく結合されないので注意です。また本来は”名称”など危なっかしいテキストデータで結合は避けて、港湾コードなどがあればいいのですが、今回は表データにそもそもコードがないのと、概要を見るゴールのためなので、そのままやっちゃいます。

また、テーブル結合したままだと取り扱いが煩雑になるため、一旦QGIS上でGeoJsonにエクスポートします。ファイルはこちらになります

このデータをもとに、取扱貨物量(個）をベースに見た目を調整するとこのような表現になります。なんかいい感じですね、やはり太平洋ベルト地帯は強いですね、社会の授業を思い出します。

ここでできたらまず一安心。そしていろいろなアイデアを得るためには、他のデータを持ってくると面白いかもしれません。たとえば、災害リスクについてちょっと考えてみたい場合は、気象庁が公開している台風の進路データcsvなどはどうでしょうか？

これをみると、2018年では取扱量の大きな関西圏に台風が直撃したことがわかり、深刻な打撃であったことが如実に示されていますね。

では、2017年の台風だとどうだった？過去20年はどんなかんじ？これからはどうなる？地震や津波では？…なんてことも気になってくるでしょう（ちょっとおめかしした画像は記事冒頭のヘッダ画像になります。）

いきなり数値データの羅列からアイデアを絞ることはちょっとむづかしいものです。
なにか気になる話題や観点からこのような図面をおこしてみたりして、その他の分野のデータとかけ合わせてみると、次のステップがみつかり、課題解決へのアイデアが芽吹くきっかけになると思います。

インフラデータチャレンジの応募はこちらからどうぞ、あなたのチャレンジをお待ちしてます。

( 株式会社MIERUNE/一般社団法人CODE for Japan :古川泰人)

30分くらいでインフラデータチャレンジのアイデアを見つけてみる was originally published in infradatachallenge on Medium, where people are continuing the conversation by highlighting and responding to this story.

Civic Tech お役立ちツールキット Advent Calendar 2018の24日目です。
メリークリスマス。日本のサンタさんたち、おつかれさま。

Sli.doというツールはご存知でしょうか？（読み方はスライ・ドォです）

簡単にいうと、ライブイベント(セミナー・シンポジウム・カンファレンス)の聴衆が、スマホやPC経由で登壇者に質問を送り、良い質問に投票できるウェブアプリーケーションです。

聴衆は呪文のようなURLを苦労して入れなくても、とりあえずブラウザでSli.do にアクセスして4桁ほどのコードを入力するだけで参加できます。

SlidoはCivicTechイベント運営にも大きな効果をもたらすと考えています。この記事では、そんなSlidoの紹介と参加・運用で気づいたことを共有してみたいと思います。

なぜSlidoがこんなに求められるのでしょうか？
Slidoのオフィシャル動画ではそんなサービスの背景やニーズが面白く説明されていたのでちょっと引用してみます。

…イベントを運営したことがある方や、内容の乏しいイベントに参加してしまった経験がある方にとっては、とても頷くイントロですね。

たとえば、本記事タイトルにあるような質問と称した５分にわたる抽象的な意見表明演説 や、ひとりで３つ質問した上に登壇者が最初の質問を聞き直すとか、全くディスカッションが始まる気配のないパネルディスカッションなんて事態に遭遇することもしばしばです。すると、「砂漠でラクダに逃げられたらいいのに…！」とフラストレーションをためてしまったり、イベント内容よりも家の冷蔵庫にある鳥胸肉の消費期限について心配をはじめてしまう聴衆もでてくるでしょう。
そして、このような方々はイベントや主催コミュニティに対してのよい印象が薄まっていくかもしれません。

そんなモヤモヤに効果がありそうなツールがSli.doです。
わたしが初めてこのサービスをみたのは2017年に台北で開催されたCivicTechFest 2017で、ほぼ全てのセッションで採用されていました

また、セッションのオーガナイザーも壇上でディスカッションをしながら手元のスマートフォンで質問の採用や管理をスムーズに行っていることに驚きました。
その上、わたしのつたない英語での質問もいくつか採用されて、そこから議論が沸き立つ瞬間は、とてもかけがえのない経験でした。

もちろん、今年のg0v summitでもSlidoは大活躍で、多くのセッションで採用されていました。

台湾だけでなく、今年アルゼンチンで開かれたIODC18(International Open Data Conference 2018)でも利用され、アンケート機能なども使って参加者とのコミニケーションなどもとっていたようです。

Korir Sing'Oei on Twitter

Honored to represent Kenya at #IODC18 in Argentina and to witness Kenya's formal endorsement to host the 2020 World Open Data Conference. We are humbled and look forward to putting out a truly catalytic and world class event. @WilliamsRuto @MoICTKenya @AmbMKamau @pthigo

国内でもここ数年でオープンソースやシビックテック界隈のイベントではよく見られるようになりました。たとえばFOSS4Gイベント やCODE for Japan Summitなどでも積極的に利用されています。

また、コミュニティだけでなく、学術学会や総務省・国土地理院のセミナーでも導入が進んでいます。先日も某お役所系イベント事務局の方にSlido導入検討のお願いを恐る恐る連絡したところ、「あっハイ、いつも使っていますので」とあっさり返事が来て驚いたこともありました。

このほかにもTwitterのハッシュタグで検索すると国内外の様々なイベントで導入されているようですね

イベントではプレゼンでの質疑応答という基本的な使い方のほかに、パネルや合同セッションの際に登壇者と聴衆のコミュニケーションを潤滑にする「話のきっかけ」ツールとして効果的に利用されています。

どうでしょう、あなたのイベントにもSlidoを使ってみようかな…と思ってみました？

導入にあたっては、Shunya Uetaさんによる

イベント運営に便利なsli.do の使いこなしかた

あたりの記事がとてもよくまとまっていて参考になるかとおもいます。

では、実際の参加や運用にあたってはどんなTipsがあるのでしょうか？

わたし自身もなんやかんやで質問や構築運営などで10〜20個くらいのSlidoのルームで関わっており、わかったことをいくつかメモっておきたいと思います。これからSlidoを使ったり参加してみようと思ってる方の参考になれば幸いです。

まず使えるように案内する

Slidoイイね！と思っている「あなた」はどんな人間でしょうか？…何回もSlidoを使うイベントに参加してて、URLも打てて、スマホ入力がうまくて、英語もちょっとわかって…なんてこともあるかもしれません。

しかし、webサービス全般に慣れてないとSlidoのインターフェースや導入はまだちょっとむずかしい場合があります。そんな場合は質問できる状態までのサポートを準備することも必要になってくるでしょう。

たとえば、台北でみたInternational data economy summit 2017の一般向けシンポジウムでは、受付にSlidoのアクセス先や使い方が示された案内があり、一般市民の方も熱心に説明を読んでいました。

また、使い方やイベントコードが記載されたフライヤーを各席に置いておいたり、それらの情報を壁に掲示しておくなどの工夫も必要かもしれません。こうやって多様な参加を即すことで、「うまい質問」も増えるとおもいます。

このへんの使い方フライヤなどはCC BYなどで共有できるとよいかもしれませんね。

※CC BYのSlido案内フライヤをハウモリ山形さんが速攻こさえてくれました、ありがたや。

「うまい質問」はみんなを幸せになる

「質問」と一言でいいますが、じつはなかなかむつかしいものです。相手からうまく情報を引き出し、双方で次の考えのステージに進めるとなんだか得した気になります。このイベントに参加してよかったなあ、ってね。

イベント中にSlidoの管理画面を凝視していたり、登壇者として質問を見たりしていてよく感じることは「着眼点はいいんだけど、これは良い聞き方じゃないな…」という投稿がしばしばあります。自ずとその質問には👍の投票がつかないため、どんどん下におしやられていきます、なんかもったいない。

たとえば、「うまい質問」に関する記事では(孫引きで恐縮ですが)このように紹介されています

｢うまい質問｣は会話を弾ませて、よい印象を与えます。
｢へたな質問｣は会話をしぼませ、悪い印象を与えます。
…神岡 真司著「口ベタでも、人を動かすうまい質問」より引用

また、質問するときの3つのメソッドとして

1. 誰にどんな質問をするのか、目的を明確にする
2. 相手が答えやすい質問をする
3. 適切なタイミングを見計らって質問する
…神岡 真司著「口ベタでも、人を動かすうまい質問」より引用

なども参考になるかもしれません。

登壇者は往々にして緊張状態にありますし、プレゼン直後で疲弊をしています。質問する側もフラットな立場で「うまい質問」を投げかけてみると、双方や参加者全員にとってよい成果になるかもしれませんね。

また、「うまい質問」をするためには、しっかり登壇者の話からストーリーやキーワードを掴み取る必要があるので、内容に集中できたりします。これは意外な成果でした。

質問しやすい呼び水

いざSlidoを導入したものの、開始して30分たっても質問ゼロなんてイベントをみたことがあります。また、ある大学の講義で導入したところ、本題とは関係のない講師の容姿などに関する感想だらけになったという話も聞きました。

ファーストペンギンのごとく真っ白なボードにいきなり飛び込むのは勇気がいるものです。また、とりあえず適当になんでも書き込んでくださいと場を初心者に放置しておくと、素敵なパーティーにするつもりが一気にパイ投げ大会になることもあります。

そんなときは、前もって運営サイドからテーマや登壇者をよく知る方などに投稿への協力をよびかけてもよいかもしれません。
また、運営からのお願いや、前述の「うまい質問」文例などを最初からSlidoに載せておく方法もあります。

振り返りに使ってみる

時間的な制約などで、登壇者はすべての質問に答えられないことはよくあります。そのような場合、のちほど登壇者の方がSlido上でお返事するパターンも最近見られました。

有料版だとテキストファイルにエクスポートできるようなので、そのあとのまとめも楽かもしれません。また、質問一覧のCSSをスクレイピングしてGoogle Docsなどに貼っちゃうスクリプトやIFTTTもあると便利かなと思っています。

Slidoは「銀の弾丸」でも「Sli道」でもない

ここまでSlidoを推薦気味に紹介しておきながら何ですが、Slidoだけであなたのイベントが素晴らしいものになるわけではありません。

15名ほどのこじんまりしたセミナーでのことです。そこでは演者と参加者の温度感もよかったので、準備していたSlidoルームはほとんどつかわず、話題提供のあとは全員でのフリートークにしたこともありました。

すぐ目の前の席にすてきな紳士淑女がいるのにLINEやメッセで「そこの醤油とって」と連絡しないのと同様に、場の温度や距離感でSlidoの利用割合が調整できるとよいかもしれません。

また、スマートフォン普及率が高くないお年寄りやお子さんの参加が多いイベントもあるので、Slido一辺倒になるのでなく、挙手やポストイットなどの組み合わせを行う運営上の工夫も重要ですね。

ということで、いろいろな効果もたらすSlidoですが、もし気になったらあなたのイベントでの導入を検討してみてはいかがでしょうか。

また、操作に慣れてきて予算に余裕があれば、より高機能な有料版の購入もよいかもしれません。個人ではちょっとお高いですが、スポンサーのつく大きめのイベントなどではあらかじめSlidoの使用料を予算に組み込んでおくと大丈夫でしょうし、課金によってSlidoの維持や成長につながりますしね。

あ、そうそう、2018/12/30までSlidoの#ctt18にお試しルームを置いておきます。先日フィンランド大使館で開かれた事業者向けイベントでのSlido…とでもしておきましょうか。ルームへの入室や質問のテストなどにお使いください。

来年はあなたにとっていいイベントができるといいですね、良いお年を。

「質問という名の演説」に終止符を was originally published in howmori on Medium, where people are continuing the conversation by highlighting and responding to this story.

10月5–7日に台北で開催されたg0v summit 2018に参加してきました。No Mapsのセッションや札幌ITひよこ会#2、Code for Japanの参加報告会でのわたしの発表内容を軸に、感想などをまとめたいとおもいます。

なおg0v summitってなにそれおいしいの？などの疑問は、このTAIWAN Todayの新聞記事とかまみさだ姐さんのブログなどを御覧ください。

日本からたくさんの参加者

去年台北で開催されたCivictTechFestには日本からの参加者は７名でした。その内容の充実さと行きやすさから、もっといろんな人が日本から参加できるといいなあ…とわたしは思っていました。近いし、航空券安いし、やってること面白いし、ご飯も美味しいし…。なので、周辺にも「コスト的に欧米に５人行くなら25人はいけまっせ！」と営業したりもしていました。

わたしの営業の成果はたぶん無かったのですが（笑）、いざ蓋をあけてみると今回は15人(ひょっとしたら17人くらい？)もの方が日本から参加されました。みなさんそれぞれの興味やマイプロジェクトに関連するテーマのセッションやワークショップに参加したり、他国の参加者にも積極的にコミュニケーションをとるなどして、多くのことを吸収や共有をされていました。日本ならではの地域密着型事例とかアレゲな行政文化との合意形成は世界的にも応用可能な話だとおもうので、こんどは日本からの発表も増えるとよいかもしれませんね。

また、今回は登壇者の音声をテキスト化し翻訳もしてくれる日本のアプリであるUDトークさんもイベントの支援をすることになり、新たな形でのコミットがあったことはよかったです。今回は英語のセッションだけでなく中国語のセッションもあり、どちらのスキルも乏しいわたしはややもすると何を話されているか全くわからなくなり寂しげな眼をした迷い猫になるかと思ったのですが、今回はリアルタイムで翻訳してくれるUDトークに何度も助けられました。このほかにも海外からの参加者や、ろうの方もすごく助かっていたようです。未来すごいぜ、UDトークの青木さんほんとGJです。UDトーク導入の経緯はこちらにあります。

次世代とOpen

今回日本の参加者には、若い世代の方も半分くらいいたのはとてもよかったです。でもふつうに参加しているのも何なので…と、インド帰りで現在Code for Americaのインターンをしている大西くんに飛び入りのライトニングトーク(5分プレゼン)のエントリーをすすめたところ、「あっハイ」とすぐ引き受けてくれました。

準備当初はちょっとナーバスになっていましたが（笑）、本番では例の「餅から米を作る」スライドなどをうまく活用したインド英語で会場を爆笑の渦に巻き込み、大喝采を浴びていました。この経験はとても大きな財産となったことでしょう。

Victoire Rio on Twitter

LOVE how that slide summarizes an issue so familiar to so many of us in #civictech. #g0vSummit

また、イベント運営にかかわったg0vのメンバーはほとんどが若い学生でした。スタッフだけでなく発表者や司会や実行委員長を務める方も若い方がメインで、台湾におけるかれらの社会参加に対する関心の高さを去年同様にうかがえました（ただし、台北以外の地域や下の世代やへの伝播は今後の課題ということで、引き続きウォッチしていきたいところです）。

※もちろん日本が少ないとか劣っているというわけではなく、現状からさらに上乗せするためには、既存の関係コミュニティとの連携など、もうひと工夫・ふた工夫・さん工夫いるのだろうなということを痛感せずにはおれませんでした。

ふと感じたことは、彼らはとっくに”Open Native”なのかもしれないということでした。少し前に”Digital Native”なんて言葉が流行りましたが、彼らにとってデジタル化なんて朝起きてパンツはいて服を着るくらい当たり前のことのようで、いまではさらに”Open”のすてきなスニーカーを履いているようでした。

つまり彼らは、Openな材料から生み出した考えや成果をさっさとOpenに共有して、言葉や場所を飛び越すOpenなコミュニケーションをとり、これらをうまく組み合わせて社会にOpenなかたちでインストールしていくことをごくごく当たり前にこなしていました、まるで放課後に公園でバスケをするように。まだ日本ですぐこんなふうにいかないかもしれませんが、ひとつのお手本がここにはあったような気がします。

わたしは彼らよりもすばやく年をとり、たぶん先にいなくなってしまうでしょう（だって生き物ですし）。そんなわたしは彼らになにができるのだろうかということを考えながら、賑やかな終幕のスタッフ記念撮影を眺めていたのでした。

謝辞：台湾のNoahとLisaさんには今回の参加に対して多くのサポートをいただきました。
Noahは美味しいお店から何から細かい連絡を各方面にとってくれたり、Lisaにいたっては参加のアナウンスやSlackのコミュニケーションから現地のトラブルのサポートに奔走してくれて、本当にありがとうございました。感謝してもしきれないぐらいです。ありがとう、多謝你 Noah, Lisa.

アジア最大のシビックテックカンファレンスに行ってきた1 was originally published in howmori on Medium, where people are continuing the conversation by highlighting and responding to this story.

オープンでないオープンデータなどに対し、Openwashing（オープンウォッシング）と呼ぶことがあります。ここではそのOpenwashingの背景や語源についてまとめてみました。シビックテックやオープンデータにかかわるあなたの活動にちょっとしたスパイスになればうれしいです。
（英語表記はOpen-washingもOpen washingなどもあるのですが、本文中ではOpenwashingに統一しています）

先日わたしは新潟で開かれたCode for Japan summit 2018のセッション「バットオープンデータ供養寺」にて、位置情報に関する怪談をお話しました。参加してくださった皆さん、サミットをオーガナイズしてくださったみなさん誠にありがとうございました。

さて、ディスカッションパートで、トラフィックブレインの太田さんより深刻な御供養依頼（いわゆる「これってどうよ」相談）がありました。わたしは参考としてOpenwashing（オープンウォッシング）というキーワードを2014年のOKFJ翻訳記事 などから紹介したのですが、その最初に聞いてみたところセッション参加者のほとんどの方がこの言葉をご存じありませんでした。

Openwashingとは、OKFJの翻訳記事によると

オープンではなく、単に制限条項の下でのみ利用可能な場合ですら自分たちのデータがオープンであると主張しているデータ公開者を意味します。

と定義されています。

また、今年９月にブエノスアイレスで開かれたIODC18(International Open Data Conference )でも、Openwashingに関するセッションが持たれるなど、Openwashingに関する議論や関心が世界的にいまもなお続いています。

そんなOpenwashingですが、新潟の参加者の方がこんな感想をくださいました

なんで"Washing"なんでしょう？ データを綺麗にするようなイメージがあるので、
クレンジング(cleansing)をすることかと思っていましたー

なるほど、たしかに。

わたしも最初にこのことばを聞いた時、washingにポジティブなイメージを持っていて、関連情報を読み始めるとネガティブな実情にぶちあたり、頭の中が軽く混乱したものでした。

openwashing.orgによる定義では

”Greenwashing”からの派生語

という一文があります。じゃあGreenwashingとはなんですか?ということになるので、調べてみるとwikipedia日本版にこのような記事があります

環境配慮をしているように装いごまかすこと、上辺だけの欺瞞（ぎまん）的な環境訴求を表す。

欺瞞、つよい言葉ですね。このほかにも、

特に環境NGOが企業の環境対応を批判する際に使用することが多く、上辺だけで環境に取り組んでいる企業などをグリーンウォッシュ企業などと呼ぶ場合もある。

とも解説されています。
ためしにGreenwashingで画像検索をすると、まあメッセージ性がうんと強い画像がたくさん…例えばこんなのとかがあります

さらに、wikipediaの記事中をみると、Greenwashingの語源に関する箇所があり、

安価な”漆喰・上辺を取り繕う”という意味の英語「ホワイトウォッシング」とグリーン（環境に配慮した）とを合わせた造語である。

つまりOpenの母はGreenであり、さらにGreenの母はWhiteという関係性があるようです。

では、Whitewashingを調べるとややこしい展開となりまして

アメリカ合衆国の映画業界で白人以外の役柄に白人俳優が配役されること。

とあります。あら、漆喰はどこに…

すぐピンとこないかたは、画像検索でイメージがつかめるとおもいますし、このあいだの実写版攻殻機動隊でも批判があったようです。

なお、動詞としてのWhitewashの意味では

しっくい、のろ、(過失・欠点などを隠すための)体裁のいいごまかし、(競技で)零敗

とされ、漆喰もでてきます。でも、あまりポジティブな言い回しではなさそうですね。

ここまで述べたOpenwashingまでの出生の経緯をまとめると、こうなるようです。（もちろんわたしは英語の先生でもないので、いい情報があればおしえてくださいね）

Whitewash([漆喰][ごまかす]の動詞)
 ⬇
Whitewashing(人種差別的な問題)
 ⬇
Greenwashing(環境活動的な問題)
 ⬇
Openwashing(オープンデータ的問題)

その他-washをたどるとBlackwashing、Pinkwashing、Gaywashingなどなどが掲載されているOxford dictionariesの解説がでてきますが、くらくらしちゃうので、このへんでやめておきます。

今のところ、日本の行政機関でのOpenwashing事例はまだ少ないかもしれません。これは各担当の方のさまざまな努力や官民データ活用推進基本法なども影響しているように思います。

日本以外ですと、様々な問題が起きているようです。たとえば、去年台北で開催されたCivicTechFest(TICTec@Taipei)では、Struggling Democracy: How Can Civic Tech Fight Against Openwashing?（低迷する民主化：Openwashingに対してどのようにシビックテックコミュニティは戦うか？）としてアジア諸国の政府によって起きているOpenwashingの事例や、是正活動に参加しているシビックテックコミュニティのメンバーが投獄された話などが報告されていました。

しかし日本でも「オープンデータっぽいなにか」を「オープンデータやで！」として誇示する組織や運動はこれから出現するかもしれません。たとえば、オープンと銘打っていても、組織独自のライセンス問題・高額な提供費用請求・データ品質の課題などもありますし、政治や気象や位置に関するオープンデータはまだまだ未発達です。

だからといって、あなたが「それ、Openwashingやんけ！」という言葉を乱射してマウンティングを試みることは、当事者を萎縮させ、彼らを独自の考えという洞窟に押し込めてしまうリスクもあると思います(科学技術コミュニケーションにおける「欠如モデルvs対話モデル」なども参考になるかもしれません)。

課題に対峙したときは「オープンの定義」とOpenwashingの言葉をそっとふところにしまいつつ。より良い方向に伴走できるようにしていきたいものですね。

そういえば、新潟のセッションで、翻訳などの情報共有がほしい（やりませんか）とお話したところ、そのとき会場にいらっしゃった@yamachan360さんが、QiitaにOpenwshingの翻訳などのまとめをすぐUPしてくださいました。冒頭でも引用させていただきました。
ありがとうございます。

「閉じた」オープンデータ was originally published in howmori on Medium, where people are continuing the conversation by highlighting and responding to this story.

オープンデータの「次の一歩」はとてもむつかしい問題です。

法律はできたし、大事なのはわかってて、2020年までにやんなきゃいけないけど、理解してくれたり応援してくれるひとは少ないし、スキャンpdfしか集まらなくて…などなど、担当になった方はいささか重い気分になりがちかもしれません。

では、世界でも最先端レベルといわれる台湾はいったいどんな状況なのでしょうか。

今回のメインスピーカーはG0vやOpenStreetMap台湾などといったオープンコミュニティの一員であり、台湾政府や国内産業とともにオープンデータ・オープンガバメントを支えてきたDong-Po Deng（ドンポ）さんです。
わたしとドンポさんは数年前からちょくちょくお会させていただいていまして、2015年にはOpenStreetMapに関するMeetupを北海道大学で開催しました。そのときのMeetupではさまざまな学生や技術者の参加があり、こんどはOpen Dataを軸にあんなのまた開いてみたいねえ…という話を昨年くらいからしていました。

また、今回とくに強い動機になったのは、わたしが秋に台湾での実情を垣間見たり、ドンポさんと情報交換していたときに、世界的にも進んでいると言われる台湾でもレガシーなシステムや伝統的な人と日々対峙しているという話があり、お互い学びあえるところがあるはずだという出発点でした。

そしてドンポさんが今年７月７日のオープンソースカンファレンスHokkaido2018に参加されることになったことを契機に、Code for Sapporo / MIERUNE Inc.の共催で「台湾と学ぶ “オープンデータ次の一歩”
What is next step in Open Data ? / Meetup Taiwan」として７月９日にMeetupを開きました。

当日は急なお誘いにもかかわらず、20名ほどの（日々オープンデータと格闘している）行政や大学・民間の方々が参加してくださり、リラックスできる雰囲気のおかげて、質問やコメントが活発に出るなど濃密なMeetupが開けたと思います。いい場所ってだいじですよね。

今回のMeetupでは、オープンデータをめぐる台湾と北海道・札幌市での現状や課題を共有し、次の一歩に触れることができれば、というゴールを設定しました。

まず、わたしがイントロダクションとして、日本と台湾の現状をざっくりと共有しました。

そのあと。北海道大学の森先生・札幌市役所の工藤さん・北海道庁の喜多さんにもお忙しい中（赤裸々な）話題提供をしていただき、ドンポさんとNational Applied Research LaboratoriesのSteven Shiauさんに台湾のお話を伺いました。

トップバッターとして北海道大学の森先生からは、人口動態や都市計画データをもとにQGISやRを用いて北海道内での住環境や収入の多くが冬季の燃料費に消えてしまう Fuel Poverty(燃料貧困)に関する研究などの紹介をされました。Fuel Povertyはヒグマに並んで北海道ならではの地域課題としてわたしも関心があります。

なお、この中で森先生は「札幌市が設置して、その第三セクターが販売している高価な気象センサーデータがオープンにならないかしら…」という要望をされました。するとすかさず会場にいた札幌市役所の方から「近日中にオープンデータとして公開されますよ！」と嬉しい反応があり、Meetupならではのホットなコミュニケーションが生まれたのはとても良かったです。

札幌市役所でオープンデータの推進などを担当している札幌市ＩＣＴ戦略推進担当課の工藤さんからは、札幌市役所での状況について、いらすとや(!!)を駆使して説明がありました。そこでは、2015年から札幌市がオープンデータに取り組み始めたいきさつや、プラットフォームの構築、そして市役所内でもオープンデータを高度に活用できる人材づくりなどのお話がありました。工藤さんは6月のCode for Japanのデータアカデミーエッセンスにも参加してくださり、今後も庁内でのレベルアップが期待されます。

また、原課とのたいへんなやりとりに関するスライドはドンポさんのFacebookですぐ紹介があり、台湾の方がたくさんのいいね！とともにコメント欄で「私達のところ(台湾)でも同じような会話があるよねー」と同感しているのがとても面白かったです。

次にQGISに関する著作などでおなじみの北海道庁の喜多さんからは、北海道庁でのオープンデータに関する取り組みの紹介がありました。「北海道庁はまだ札幌市役所さんの3年ほど前ぐらい状況ですが…」と喜多さんは謙遜しつつも、以前から組織内でオープンデータに関する自主的なグループを立ち上げたり、今年度から北海道庁のオープンデータの中心的な部署に参加することになった喜多さんの功績は北海道全体にとって計り知れないものがあります。

喜多さんからは、現在はオープンデータリンク一覧サイトとなっているが、ポータルサイトの準備をすすめており、小さな市町村も登録しやすくすることや、オープンデータ化を進めたことでひなたGISで北海道の道有林情報や日本海津波浸水想定が閲覧できることになったことなどが紹介されました。

台湾の財團法人國家實驗研究院 National Applied Research Laboratories(NARLabs) のSteven Shiauさんからは、NARLabが展開している台湾のデータプラットフォームであるData Marketについての紹介がありました。このプラットフォームにはオープンソースのClonezillaなども活用されており、政府のオープンデータだけでなく、気象データ、音声データ、衛星データ、またNon-open Data(犯罪・賃金体系などに関わるデータ)も格納されているそうです。もちろん後者は強固なセキュリティで隔離されていますが、施策決定のための国家的な研究に用いられているそうです。

また、StevenさんのチームはOpenStreetMapデータのキャッシュも担当されていて、日本を含めたアジア地域からのアクセスも随時管理してくださっています(ポケモンGoがリリースされた直後、ポケモンの位置検索サイトがOpenStreetMapを使っていたため、キャッシュサーバーが火を吹いてすぐ復旧させたときは死ぬかと思ったというお話がさいこうでした）。

ドンポさんからは、Open data and CivicTech: An experience
and practice in Taiwan というタイトルでOpen dataとシビックテックをとりまくここ数年の台湾の状況と事例紹介についてお話してくださいました。

過去の台湾では、公務員・専門家・IT技術者・NGOなどとの協働がほとんどなく、これらをつなぐG0vなどといったシビックテック組織が成長してきたという背景があります。現在G0vのSlackには公務員から開発者までさまざまな属性の市民が2300人も参加しているそうです。とくに最近では「デザイナー」の役割が高まっており、プロジェクト設計やデータの可視化に彼らはさまざまな貢献を果たしているそうです。

台湾でのOpen Data活用の一例としてドンポさんから紹介があったのは、台湾政府によるTAPという食品トレーサビリティーのシステムについての事例でした。台湾では2011年頃から立て続けに廃油などを材料にした偽装食品が流通し大きな社会問題となった背景をもとに、政府は食の安全を確保するため、Linked Open Dataと大規模クラウドシステムを活用したシステムを構築しました。
認証を得たレストランのメニューやスーパーに並ぶ食品にはTAP(產銷履歷農產品標章)のマークとQRコードが表示されており、消費者はそのQRコードを読み取ることで、生産地、生産者情報、農薬履歴、肥料履歴、加工工程などまでリンクで参照できるようになっています。このベースにはJSON形式で毎日提供される政府の生産履歴OpenDataが活用されています。

※なお、TAPの詳細な解説は2018年3月に出た日本貿易振興機構(JETRO)による報告書「日本食品消費動向調査 台湾」のP11・17に記述があるので、ご興味のある方はこちらもどうぞ。また、この報告書は台湾の食文化に関する考察も記述がけっこうあって、台湾の食べ物がすきなわたしは大変タメになりました。

また、台湾政府のオープンデータポータルには4万近いデータセットが登録されていますが、今後は”価値あるデータセット”をさらに増やすことを目指しているそうです。

ここでいう”価値あるデータセット”とは何でしょうか。これらについてドンポさんは、EUのReport on high-value datasets from EU Institutionsを引用して、

 ・透明性に貢献すること
 ・法的義務を満たすもの
 ・公務に関わりがあること
 ・役所のコスト削減に寄与するもの
 ・ターゲット層に適したデータタイプやサイズであること

…などであると述べました。
この背景には、当初台湾ではポータルのデータセットをとにかく増やすことに注力しすぎたたため、あまり使えないデータセットが増えてしまったという原状があるためです。
昨年台湾で公表されたOpen Culture FoundationのレポートでもOpen Washingと絡めて「データポータルには価値が高いとは言えないデータが半数もある」という指摘があり、台湾では”価値あるデータセット”の課題が重要視されています。

このほかにも、データの質のほかにもドンポさんは単に「データを出す」という目的にのみ固執したり、機械学習やAI(笑)の結果にのみ依存するのではなく、賢明な政府組織は根拠・協働・社会的影響・智慧を勘案しながらデータと意思決定を駆動させていくべきであると指摘されていたのが印象的でした。

また、札幌市の工藤さんから、職員などに対してオープンデータへの理解をどのように得たり、データ利活用人材育成を行っているか？という質問がありました。
これに対して、台湾ではコミュニティとも協働しながらワークショップ・チュートリアル・フォーラム・ハッカソンを通じてトレーニングを行い、若手職員だけでなく上級職員にもこのようなトレーニングを受けさせているとのことでし）。
また、台湾ではITボランティアの活用も行っているとのことで、重要なpdfなどはG0vのメンバーが主体的にテキスト化しているそうです。

補足：G0vのメンバーはひまわり学生運動などとも関連して社会参加や課題解決に対する意識がとても強いという背景があります。ですので日本国内でもとりあえずボランティアや学生をがしがし投入すればいいじゃんって話じゃないですよ（このへんの台湾の流れはいずれまた整理したい感ある）

ということで、予定を超過してあっという間の2時間でした。もうすこし込み入った話とかもできたらよかったなあ…と思っていましたが、そのあとの北の海の幸を前にした懇親会でもとつぜん森の巨人が現れるなど様々な交流がはかれてよかったです。

日本と台湾では共通した課題もあるよ！などという触れ込みでしたが、一部は似ていても、実際に社会実装されたりしていく課程や、より高い次元のオープンにすすめていく実行力、まずはチャレンジしてみる精神、そしてコミュニティとの協働などは、雲泥の差を感じずにはおれませんでした（2-3で華麗な逆転負けを喫しておれたちのやってるサッカーって…と落胆する的なアレ）。

だからといって、XXX市役所はダメだとかこのクサレpdf！とか怒るのではなく、小さくても着実にちょっとづつでも仲間を増やし、手を動かしながら一緒に作り上げれればよいなと思っています。
また、今回参加できなくてここまで読んでくださったあなたの活動に少しでも役に立てれば幸いです。

個人的には、台北以外での活動や、若者の参加、公的機関とコミュニティの関係、役所内でのコンセンサスなど…まだまだ興味はつきません。
また、これは台湾ではコレどうやっているの？どんな人がシビックテックをやってるの？などを聞いてみたかった方もいるかもしれません。そんな方はこの10月には台北でG0v summit 2018があります！。飛行機も高くないですし、ぜひ生で触れてみることをおすすめします。

今回の記事ではCode for Sapporoの鈴木祐亮さんにお写真を提供していただき、石井宏章さんの記録も参考にさせていただきました。ほんと助かりました、ありがとうございました。（そういえばお二人とも３年前のドンポさんのMeetupに参加されてましたね…ありがたや）

オープンデータと、次の一歩 was originally published in howmori on Medium, where people are continuing the conversation by highlighting and responding to this story.

オープニングから殴られる
まあ国際イベントの開会式なので華やかなヌルい内容なはず…と昨晩の懇親会で出た北京ダックのことを思い出して油断していたわたしに台湾政府の本気が強烈に突き刺さってしまった。
主賓として招かれた蔡英文総統や担当大臣、主催者のスピーチの端々にも”OpenData” , ”OpenGovement”, といったフレーズが入っており、自国だけでなく世界の将来のためにこれらが必要であることを情熱的にアピールしていた。

また、登壇者たちは今回のWCIT2017のテーマでもある”Living degital dream(デジタルドリームの実践者)”というフレーズを使い、データやイノベーションによって、次の実践者となる若い世代への支援と投資を行うようにと何度も話していた。
わたしは彼らにいきなり氷水を浴びせられて、頭のなかにいた北京ダックはどこかに飛び去り、実家に帰りたいくらいとても恥ずかしい思いをしたのであった。

CivicTechを見つめ直すこと、よく考えること

開会式のテンションも冷めぬまま、同じビル内でCivicTechFest2017 (TicTec) のセッションがスタートした。
多種多様な言葉や人種が入り混じって、さながら国際空港の待合室のような雰囲気のなか、CivicTechそのものを見つめ直すというというMySocietyのレベッカさんの冒頭スピーチが印象的であった。
彼女は、イギリスや周辺各国における議員の発言データベースサイトTheyWorkforYouの例を出しながら私たち(“CivicTechに関わっている”私たち）が考える、社会課題の改善、民主主義へのサポート、社会的安全への貢献、容易に使えるツール…といった目指すべき成果がほんとうに社会的インパクトを与えているかどうかについてこの期間中よく確かめてみようという呼びかけであった。

Sli.doを駆使する閣僚

その後のオードリー・タンがオーガナイザーを務めた「資金提供者からみたCivicTechの重要性」についてのセッションも大変刺激的であった。

台北に来る前、オードリー・タンがセッションを持つと知っていささか驚いた。なぜなら彼女は現政権の閣僚(デジタル総括担当政務委員)であるため、たぶん挨拶のみでさっさと帰っちゃうのだろうな…と思っていたのだ。しかし、本人はふわりとセッション会場にやってきて、スタッフたちと談笑したあとステージに上がり、そのまま手持ちのスマートフォンでSli.doを使いながらセッションの進行をはじめた。

このあまりにも自然な流れにわたしはあっけにとられていた、だって現職閣僚だよ。しかしセッション内で「無政府ハッカーだったあなたにおける政府内での立ちふるまいは？」とSli.doで質問された際、政府レベルと市民レベルでの断絶や不安を解消することが自分の使命であり、このTICTeC参加もその任務の一環であると話していた。また以前にOpen Knowledge Foundationのフォーラムに「私大臣だけどうちの政府のライセンスについて相談ありまして」というスレッドを立ち上げた案件などふまえると、今回セッションをこともなげに取り仕切ることは、彼女にとってきわめてごく普通の”任務”だったのだろう。

オードリーとともにセッションに登壇したのが、Omidyar Networkのスティーブン・キング氏であった(※某ホラー小説家ではない、念のため)。
Omidyar Networkとは、eBay創始者が設立した団体で、世界各地でフィランソロピーという慈善的投資を行っている。この組織はNPOと投資会社という二種類の法人格を持っているため、各団体に寄付と投資の両面から資金援助を行うことができる。
この特徴を活かして、Omidyar NetworkはCivicTechコミュニティに対し、活動資金、ハブ機関の設立サポート、奨学金による若手育成、途上国での通信インフラ整備などといった支援を行っており、その総額は過去10年間に1億2000万ドルにものぼる。

セッションでは、「CivicTech組織の支援から見える現状と課題」というコンテクストに沿って、Sli.doによって会場から集められた質問をもとに二人で考えを述べあうという内容であった。

価値あるCivicTech組織とは

キング氏は、Civictechコミュニティーの目標はテクノロジー中心による変化だけでなく「テクノロジー・政策立案・メディア」の3つを連携させて社会をよりよく変えていくことであるとの考えを示した。

オープンデータ化からアプリ作成、社会実装というフロウを描いているかたにとっては、ここでいう“メディア”という視点は意外かもしれない。
キング氏は、一般市民にも影響が大きいメディアは人気やリーチ数に目がくらみ「情報の量」のみに腐心している問題を指摘し、CivicTechの経験やツールを用いて、オープンで反証可能な事実情報に基づいた「質の高い情報」の発信を目指すべきであると述べた。実際にOmidyar Networkはフェイクニュースやヘイトスピーチの対策に多大な資金援助を行っていることからもメディアそのもの社会的な改革を重要視していることが伺える。

また、援助に値するCivicTechプロジェクトとは?との質問に対し、 ”既存の社会活動組織との連携・明確なビジョン・強力なマネジメントチーム・社会変化への敏感さ”など を挙げ、これらのポイントを軸に資金提供の決定を行っているとのことであった。
だが、援助先の事後評価やサポートについては、大変難しいという認識を示しつつも、どの程度「深く」社会にインパクトを与えているかを見ているという。その指標としては、アプリのダウンロード数、使用頻度、投稿の質などから定量・定性的にモニタリングを行っているそうだ。また、各組織の継続的な自立を促すために提供先予算の25％以上は援助しないといったルールを紹介していた。

これからのCivicTech

このほかにも、キング氏は今後数年間におけるCivicTechコミュニティの進化について、新たな出資者の出現、国際間の協働、新しい政治活動へのサポート、がより進むという視点を示した。
新たな投資については昨年Sequoia Capitalのような巨大ベンチャーキャピタルがCivicTechに対して巨額の投資を行うなど、5年前は考えられなかったほどその動きが活発化しつつあるという。
また、国際間の協働というポイントについて、Omidyar Networkがグローバルな情報共有を行っているという背景がある。つまり、彼らは各国のコミュニティに対して資金提供をしているだけでなく、それぞれの社会状況や課題の把握と考察も行っている。これらを通じて、各地域の問題は共通項が見られることがわかり、Githubなどを通じ解決ツールやフロウを各国で共有し活用することが効率的な課題解決と効果的な資金運用が期待されると考えているようだ。これは限られたリソース内で「車輪の再発明を避けよう」という概念にも通じる観点であり、CivicTechにおける課題解決には国際間でも協働が可能であると位置づけているのだ。また、これらに関連して、オープンデータやツールを使った新しい政治活動が米国などでは活発化しており、今後その動きが各国にも広がるとの認識を示した。

たとえば、現在Code for Japan有志が現在進めている衆議院選挙に向けたCode for 選挙の活動も、MySociety やG0vが利用しているpopoloというオープンなデータベースシステムとwikidataを活用しており、このセッションで言うところの国際間協働と新しい政治活動を具現化している新しい動きなのかもしれない。

これらのセッションで感じたことは、日本でのCivicTech活動をより一歩先にすすめるには、ガバナンスや社会実装の課題はますます避けて通れないのかもしれない、ということであった。
むろん同好の士のみで淡々と小さなコミュニティを維持していくことも十分理解できる、みんな普段の仕事があるし、なんか大変そうだし、こどもの漢字ドリル見てあげないといけないし。
しかしオードリーやキング氏も言うように成果や変化がほとんどない状態での社会的な活動は、メンバーも疲弊しコミュニティが衰退していくリスクが高い。まるで頂上がわからない集団登山みたいに。

わたしがこのセッションで最も印象に残ったQ＆Aがこちらである

Q:
How do we do for keeping the motivation in CivicTech project and community ?

A:
Keep focus on what/who you’re trying to change. 
Celebrate small successes and recognize.

CivicTech以外でも言えると思うのだが、自分たちのゴールに集中し、小さなことでも祝いながら、ちゃんとできているのか？を要所要所で見つめ直すことは、とくだん悪いことではないな、と感じたのであった。

あなたは「ほんもの」に対峙したとき、どうするだろうか。
たとえば、山のてっぺんで雲海に囲まれたときや、あこがれの大壁画に会えたときなどだ。

2017年の9月10〜16日の一週間にわたって、台北で開催されたCivicTechFest 2017を振り返ろうとすると、あまたの「ほんもの」に対峙したときの驚きと、そのあとのさびしさとくやしさにわたしはやられてしまっていた。ろくに練習もしないでマラソンに出てしまったあとみたいに。

しかし日がたつにつれ、その筋肉痛も引いてきたように思う。
そこで、あの熱い台北で見聞きしたことを、忘れないうちにいくつかここに記しておきたい。そしてこれらの断片が、これからのあなたやあなたの仲間にとって何らかの助けになればわたしはとてもうれしい。

今回のCivicTechFest2017は同じ日程で開かれた世界情報技術産業会議(World Congress on Information Technology(WCIT)2017)内のイベントとして開催され、どちらも台北101に隣接するTaipei World Trade Center (TWTC)を会場としていた。

今回のCivicTechFest2017はアジア初の開催となり、台湾や欧米だけでなく、アフリカやアジア諸国など も含む33カ国からCivicTechにかかわる171組織、269名ものメンバーが台北に集結した。内訳は、アジア太平洋からは92名、ヨーロッパからは28名、北米から24名、南米から6名、アフリカから8名、ホストの台湾から109名であった。その属性はCivicTechに関わる運営者、資金提供者、研究者、NGO、政府スタッフ、政策立案者、ジャーナリスト、そしてハッカーたちであった。

これら多様な参加者たちは、OpenGovermentやOpenData、CivicTechに関するセッションやワークショップを通じて、事例報告や各国のコミュニティ間の連携などについての意見交換などを行った。

日本からは、Code for Japan/Georepublicなどの関さん、Code for Japan/Code for Ibarakiの柴田さん、Code for Tokyo/Django Girls Tokyoの榎本さん、OpenStreetMap foundation Japanなどの 飯田さん、Code for Nagoya の宮内さん、Code for Sapporo の川人さん、わたしの７人が主にTICTeCに参加した。また、同時開催のAsia Pacific Open Data Summit 2017内で行われたAsia Open Data Hackathon の表彰式に出席されたCode for Ikoma の佐藤さんも途中で合流された。ほかにも、HackCampの青木さんや、Open Knowledge Japanの庄司さんなども台北でご一緒するなど、国内のキーパーソンたちともさまざまな交流ができたこともよかった。

話をTICTecに戻すと、各国のCivicTechへの活動形態にもさまざまな多様性があることがわかった。たとえば、政府機関と対等な関係を保ちながら、フェローシップなどを中枢にも送り込むなど様々な実践的活動と社会的な成果をあげているイギリスのmySocietyや、台湾のOpen Culture Foundationといった組織から、IoTとは何というイベントから挑戦中の組織、そして日本のようにさまざまな地域のブリゲードが独自の活動を行っている状況など様々である。

どれが「正しく強いか」ということではなく、各組織や周辺にはそれぞれの事情があり、そのなかから語られる課題や周囲の環境についてさまざまな学びが数多くあった。次回からはその幾つかを紹介したい。