Central das Emendas contribui com os parlamentares? | ENTREVISTA COM D’AVILA

Name: Central das Emendas contribui com os parlamentares? | ENTREVISTA COM D’AVILA
Uploaded: 2025-10-08T19:00:00+00:00
Duration: 9 min 9 s
Channel: Jovem Pan News

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há 3 meses
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Bruno Bondarovsky, idealizador da Central das Emendas, explica que o sistema poderá ser usado por políticos para indicar a aplicação correta da verba pública e prestar contas à sociedade dos milhões de reais destinados sem interferência do poder executivo.

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00:00Falta uma pessoa-chave para vocês trazerem para dentro da plataforma, que é o parlamentar.

00:04Como é que o parlamentar pode enxergar isso como um ativo?

00:08Porque o parlamentar que direcionar bem as suas emendas, por exemplo, criar critério,

00:13ele pode mesurar impacto. Olha aqui o impacto que isso teve, o asfalto nessa cidade.

00:17Olha o impacto na melhoria do IDEB, da educação, ou no PISA, na educação que eu mandei dinheiro.

00:23Vocês já começaram a fazer uma conversa com os parlamentares,

00:26para pelo menos atrair os bons parlamentares que podem utilizar esses dados

00:31para criar critérios próprios, para justificar como as suas emendas estão gastas?

00:36Olha as boas ideias que saem de uma entrevista.

00:40Eu, de início, já trabalhei em governo, tanto no Rio quanto no governo federal,

00:46e eu, de início, busquei fazer tudo fora do governo,

00:50até para criar essa base sólida, sem viés, mesmo com essa divisão, bons e maus,

00:56que nunca é preto no branco, mas eu busquei isso.

01:01Eu acho que há esse interesse do parlamentar em mostrar o que ele mesmo fez.

01:05Ele tem toda razão.

01:07A gente, na outra versão que a gente vai lançar entre dezembro e janeiro,

01:11a gente vai chamar de versão Insights,

01:13onde o parlamentar vai poder botar o nome dele e ver ali tudo o que ele fez.

01:17E aí, se a gente já tiver cruzado nesses estudos que eu falei anteriormente,

01:21com os dados das universidades, dos indicadores de resultado,

01:25a gente vai poder também colocar, ao lado de cada cidade,

01:29quais são os indicadores da cidade para começar a avançar com isso.

01:33E ajudar até os parlamentares a direcionarem melhor isso.

01:36Eu acho que a gente tem que lidar com a realidade.

01:38A realidade é que existem emendas, as emendas estão nas mãos dos parlamentares,

01:43e hoje não está claro para onde isso vai.

01:45Então, pelo menos que esse dinheiro seja muito mais bem aplicado e com plena transparência.

01:50É porque eu acho importante fazer essa separação do joio e do trigo, né?

01:54Porque é óbvio, se olharmos para a imprensa,

01:57a imprensa quer noticiar o que é escândalo.

01:59Então, olha aqui, o deputado, o senador,

02:03que enviou uma emenda para asfaltar a estrada da sua fazenda,

02:07essas coisas que a gente já conhece, que é normal.

02:09Mas raramente tem notícias sobre emendas bem gastas.

02:14Então, eu entendo que esse trabalho com o parlamentar pode ser muito importante

02:17para valorizar o bom parlamentar e colocar o mal parlamentar numa berlinda.

02:23É, eu acho que é um caminho...

02:25A gente já tem vários rankings, né?

02:27Por exemplo, a própria emenda PIX, através do site, você faz facilmente um ranking.

02:32E é uma coisa que a gente observou, né?

02:33Houve uma migração de emendas que não são saúde,

02:37porque metade é saúde, para as emendas PIX.

02:39E agora, eles vão ter que dizer com o que gastaram as emendas PIX, né?

02:43Então, também vai ter que fazer uma retroalimentação.

02:47Mas eu acho que você tocou num ponto aí que acho que pode ser um ativo mesmo do portal,

02:52até para ganhar a simpatia dos parlamentares, né?

02:54Porque eles gostam de dizer para onde eles mandaram,

02:57o que foi feito, eles têm esse interesse,

02:59e poder entregar mais resultado e começar a avaliar se houve resultado ou não.

03:04É tanto dinheiro, Felipe, que os parlamentares até, muitas vezes,

03:12as pessoas batem com o projeto, eles apoiam diversos projetos,

03:15porque o dinheiro cresceu muito e muito rápido, né?

03:18Se você pensar, cada um tem 40 milhões garantido,

03:21e em média 100 milhões, porque tem as de comissão, tem as de bancada.

03:25Então, acaba que a gente tem esse objetivo de melhorar as emendas,

03:31mas há também que se disciplinar, né?

03:33Para onde pode mandar, o que está sendo atendido com aquela emenda, né?

03:38E é o que você falou, pega uma bancada de Rondônia, Roraima,

03:42Roraima lá que tem 600 mil habitantes contra São Paulo, 44 milhões,

03:47e todo mundo tem o mesmo quinhão, a diferença é brutal, né?

03:51É, no caso, o cidadão roraimense está recebendo 70 vezes mais.

03:5570 vezes mais do que o cidadão paulista em termos de bancada ou de senadores, né?

04:00Porque cada estado tem três senadores.

04:01Essas colocações, eu acho que, claro, as coisas vão acontecendo na República, né?

04:08Muito por questões políticas.

04:10Mas, eu acho que quando a gente fez a divisão das casas legislativas, né?

04:15Que a gente tem o Congresso, tem a Câmara dos Deputados e o Senado Federal,

04:21não estava incluído ainda a verba das emendas.

04:23Então, quando você divide a verba nacional para as bancadas e também para todos os senadores,

04:31porque eles são todos iguais, obviamente,

04:34você cria uma certa anomalia na divisão do dinheiro.

04:37Porque todas as divisões, o Fundo de Participação dos Municípios,

04:41o Fundo de Participação dos Estados,

04:44o Fundeb da Educação,

04:45os Fundos de Saúde e Assistência, eles têm uma lógica que pode ser questionada,

04:50mas é uma lógica que tem a ver com a população, tem a ver com o IDH,

04:53tem a ver com a taxa de serviço daquele tipo de serviço, né?

04:57Então, a assistência faz mais assistência,

04:59a média e alta complexidade da saúde faz mais procedimentos,

05:03e aí a verba, ela é proporcional ao que está acontecendo,

05:06ou à população, ou à demanda.

05:08No caso das emendas, não houve nenhum critério técnico,

05:12os critérios são simplesmente a bancada existir,

05:16todas existem,

05:17e haver três senadores,

05:19todos têm três senadores,

05:21e todos os deputados também têm o mesmo valor.

05:24Então, a gente criou aí uma anomalia,

05:26que não é uma anomalia também pequena,

05:29porque a gente está falando, como você falou no início,

05:3050, 70 bilhões de reais,

05:33está falando de cada um ter 50, 100, 150 milhões de reais por ano,

05:38é muito dinheiro para não ser,

05:42é como se o Brasil estivesse nadando em dinheiro,

05:44e a gente não tem tanta preocupação

05:46se a divisão é equitativa ou não,

05:48como pede a Constituição, inclusive.

05:51Uma das coisas mais difíceis hoje

05:53é reduzir despesa pública.

05:55Como esse orçamento está muito engessado,

05:57e a verba discricionária também está engessada

06:00por meio de emendas,

06:02está cada vez mais difícil ter controle

06:04sobre as contas públicas, né?

06:06E isso tem um impacto gigantesco,

06:08porque ela só cresce,

06:10ainda mais quando o governo adota critérios estapafúrgios,

06:13como é a questão de indexar quase 60% dos gastos públicos

06:19com aumento real do salário mínimo,

06:20isso tem um impacto gigantesco nas contas públicas,

06:24e isso vai fazendo com que a relação dívida-PIB no Brasil

06:27cresça cada vez mais,

06:28portanto, pressionando taxa de juros,

06:31e fazendo com que o Brasil hoje tenha um dos maiores índices

06:34de inadimplência da sua história,

06:37tanto empresas em concordata

06:39e inadimplência de pessoas.

06:41Então, é uma coisa terrível, né?

06:42E aumenta a inflação.

06:45Esse tipo de educação das emendas

06:48pode abrir a questão

06:50para rediscutir o papel do orçamento público?

06:54Exatamente esse o ponto.

06:55Eu acho que as emendas, elas concentram

06:58num item somente,

07:00chamado emendas parlamentares,

07:02o problema da eficiência,

07:04o problema dos poderes,

07:05o problema do mau gasto,

07:06o problema da corrupção,

07:08que são problemas que se espalham em todo o orçamento.

07:12Nas transferências voluntárias do governo,

07:15na aplicação da verba de despesa obrigatória,

07:20mas todos esses outros temas,

07:22eles são muito diversos e muito espalhados.

07:24Então, se a gente conseguir,

07:26e parte do nosso esforço é de educação orçamentária mesmo.

07:31Então, a gente tem lá textos,

07:33a gente está construindo agora uns vídeos também

07:35com algumas aulas,

07:36para as pessoas poderem ter essa compreensão

07:40de que o orçamento público,

07:41ele vem dos nossos impostos,

07:43ele tem que ser gasto em benefício da sociedade

07:45e com o objetivo de não desperdiçar

07:48e não sofrer desvio.

07:49Se a gente conseguir isso,

07:50já estamos num mundo muito melhor

07:52que nós temos hoje, né?

07:53Verdade.

07:53E esse olhar serve para todo o orçamento.

07:57Então, da mesma forma,

07:59as verbas obrigatórias,

08:00onde se incluem os salários,

08:01aí tem a questão dos supersalários.

08:03Então, são diversos itens que você tem que ver

08:05qual é a eficiência do gasto.

08:07E as emendas,

08:08elas fazem essa conversa toda ser mais tangível,

08:11porque você consegue ver para uma cidade

08:13quais foram essas emendas

08:14e se elas foram bem gastas ou não.

08:16e futuramente,

08:18porque a gente tem nessa mesma linha do que você falou,

08:21pode crescer no que a gente vai abarcando de dados do orçamento

08:25e eu posso mostrar mais do que as emendas.

08:28É que nesse momento já é muito assunto falar de emenda.

08:31Mas a gente pode comparar também

08:33se as transferências do governo

08:35estão sendo tão bem empregadas

08:38quanto se espera,

08:40questionando as emendas.

08:41Eu estou falando assim,

08:42porque eu tive algumas conversas também

08:44com grupos de economistas

08:45que questionam sempre

08:46a eficiência e eficácia do gasto do próprio governo.

08:50Apesar da missão do governo ser essa,

08:52executar o orçamento,

08:54planejar e executar,

08:55como é a eficiência comparada

08:57entre emendas e transferências voluntárias.

09:00Então, acho que esse é um debate necessário,

09:02porque você vai estimular o gasto das emendas melhor

09:06e melhorar também o gasto do governo.

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