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María Eduwiges Espinoza, presidenta del Congreso del Estado, explica por qué se frenó la implementación de las "fotomultas" automáticas en Hermosillo para el ejercicio fiscal 2026.
Mediante la modificación al Artículo 165 de la Ley de Ingresos, los diputados establecieron que toda infracción debe ser entregada en mano por un agente de tránsito, garantizando así la certeza jurídica del conductor.
Mediante la modificación al Artículo 165 de la Ley de Ingresos, los diputados establecieron que toda infracción debe ser entregada en mano por un agente de tránsito, garantizando así la certeza jurídica del conductor.
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00:00Atrás de ustedes, desde la ley de ingresos al, pues, quitarlo o no aprobar esta parte en la ley de ingresos,
00:08que al final le corresponde al legislativo, y sobre todo tomando en cuenta que ya se había aprobado.
00:15A ver, platiquen eso, esa parte.
00:18Bueno, fíjate que estos espacios, Marcelo, que ustedes nos permiten, son muy importantes
00:25porque de esta manera vamos aclarando y dándole, yo estoy marañando, vaya, de repente, esa percibexación que se hace.
00:35El hilo de la madeja, a ver, vamos a encontrar.
00:37Sí, ándale.
00:38Recordemos que el año pasado, el año pasado tuvimos algunas situaciones muy complicadas
00:44cuando se reciben en diciembre del antepasado las leyes de ingresos de los municipios.
00:51De tal forma que se decide hacer toda una serie de foros de capacitación, de recomendaciones
00:59y de información para los 72 municipios del Estado.
01:04Y todo el año pasado, la Comisión de Presupuestos y Asuntos Municipales, liderado por la diputada Rebeca,
01:14nos dimos a la tarea de convocar a los 72 ayuntamientos con sus presidentes y presidentas municipales,
01:21con sus tesoreros y tesoreras, para ver, explicarles y enseñarles a elaborar su próximo ley de ingresos
01:32que iba a ser entregada a finales del año pasado, lo cual sucedió.
01:36En estos foros, lo que se buscaba era hacer de conocimiento cuáles eran las circunstitucionalidades
01:44en las que podían caer y, por lo tanto, incurrir en ilegalidades que iban contra del buen funcionamiento
01:53o del buen servicio público.
01:54Y, como digo, se les enseñó, o sea, qué puntos debería de llevar, cómo debería elaborarse una ley de ingresos
02:01adecuada, humanista, sustancial a la legalidad.
02:06Entonces, en ese sentido, cuando se reciben las leyes de ingresos de los 72 municipios,
02:11ahora, en diciembre pasado, pues nos vamos a la tarea de ver qué tan fructíferos fueron los foros que se dieron, pues, ¿no?
02:18Y, efectivamente, hubo muy buena demostración de que hubo presidentes y presidentas que se entendieron
02:28y se dieron a la tarea de aplicarse, pero tuvimos 49 municipios que siguieron incurriendo en ilegalidades
02:36y faltando a las normas.
02:38Entre ellos, pues, está precisamente el municipio de Hermosillo.
02:41Bueno, acuérdate también que el Congreso tiene la facultad de modificar las leyes de ingresos
02:48con todo respeto a la autonomía municipal, de modificar aquellas acciones o aquellos rubros
02:54en donde se encuentre una posible inconstitucionalidad o que no haya certeza ni jurídica
03:03ni con respeto a los derechos humanos.
03:05Y eso fue lo que se dio o lo que se observó con el tema de la utilización de dispositivos electrónicos
03:12para las multas, porque fueron varios los temas que se modificaron.
03:18En el tema de la fotomulta se hace la polémica porque el ayuntamiento de Hermosillo,
03:24específicamente, el año pasado, en julio, si tú lo recuerdas, aprueba en Cabildo
03:29o las fotomultas como tal, están las apruebas, que ellos comienzan un periodo de prueba
03:35desde agosto del 26 hasta diciembre, perdón, desde agosto del 25 hasta diciembre del 25.
03:42Y ellos mismos establecen que a partir del 1 de enero del 26 se termina el periodo de prueba
03:47e inicia la aplicación del procedimiento de las multas.
03:52Entonces, no es algo que fuera incorrecta la información que teníamos.
04:00Entonces, ¿qué es lo que hace el Congreso?
04:02El Congreso dice, a ver, específicamente en el artículo 165,
04:08todos los procedimientos de multas de tránsito tendrán que verificarse por medio de un agente de tránsito.
04:17Y se eliminará todo el procedimiento utilizado por medio de un dispositivo electrónico
04:24y en este sentido, pues, van a fotomata, porque acuérdate, pues, que los radares, los arcos
04:29donde están puestas las cámaras y así mismo los radares, pues, tecnología.
04:37Y de principio, Marcelo, tengo que decir que es algo bueno, pues, es algo noble
04:42que le pudiera dar a la ciudadana una herramienta de formación cívica, de formación, educación vial,
04:50pero bien utilizada, o sea, con un propósito de servicio a la comunidad,
04:54no con un propósito recaudatorio como del tema.
04:56Sí.
04:57Porque resulta que estas fotomultas famosas iban a tener un costo de alrededor del predilio,
05:04y 15 demás, estamos hablando de alrededor de 1.200 hasta 1.700 pesos.
05:10Y no ibas a saber cuántas fotomultas se te iban a aplicar, o sea,
05:13esa es la gran incertidumbre que fue lo que se combatió en el Congreso.
05:18Entonces, pues, el ciudadano, la ciudadana, tiene que tener certidumbre,
05:22tiene que tener certeza jurídica al momento de que se le aplique una sanción.
05:26¿Y cómo un ciudadano iba a poder verificar cuántas multas pudo haber acumulado
05:32si no sabemos ni siquiera dónde están los radares?
05:36Tenemos reconocimiento de los cuatro puntos de entrada de la ciudad,
05:39que ahí hay un radar, pero hay otros muchos,
05:42y que no tenemos el inventario, pues, ¿no?
05:44Entonces, básicamente, la propuesta o la intención del Congreso
05:49fue simplemente dar una certeza jurídica.
05:52Porque sí es cierto que en la ley de movilidad
05:55se habla de la utilización de mecanismos,
05:59de la tecnología para la implementación de...
06:03Bueno, no lo traigo así a pie de dedillo,
06:06ni tengo también el documento en la mano,
06:08pero sí habla de la implementación de aparatos,
06:12de la tecnología, para el buen uso y la buena función de gobierno.
06:20Hacer uso de tecnología, pues, habla la ley de movilidad.
06:23Sí, exactamente.
06:24Entonces, el gobierno municipal, pues, interpreta
06:28ese artículo de la ley de movilidad.
06:32Ah, bueno, si la fotomusia debe utilizar la tecnología, ¿no?
06:36Sí, pero entonces se contrapone a lo que dice la ley de tránsito,
06:40que usted nos dice.
06:41No, no se contrapone, porque el Congreso tiene la facultad de...
06:44Entonces, en este sentido, al modificar,
06:47lo único que nosotros hacemos es...
06:48Está bien, utiliza la tecnología para el buen servicio público,
06:51pero, por falta de certidumbre jurídica,
06:55no puedan ser utilizadas una fotografía de...
07:00de un radar de velocidad, etcétera, para que se crea una multa.
07:08En primer lugar, con la falta de certeza que pueda tener el ciudadano o la ciudadana.
07:14En el tema de las inconstitucionales, la ley es muy clara, pues,
07:19el funcionario o el servidor público tiene que darle certeza al ciudadano
07:25de dónde, cómo, cuándo está surgiendo su multa
07:28para que él pueda, ahora sí, hacer actividad a la misma.
07:31Esta parte, esta última parte que me está explicando, diputada María Duviges,
07:37¿qué ley lo establece?
07:41Esta parte nosotros la modificamos en la...
07:44en el número...
07:45en el artículo 165 de la Ley de Ingresos Municipales
07:49del municipio de acá de Hermosquil.
07:51Sí.
07:52¿Y ustedes se basaron en qué?
07:53¿En qué se basaron ustedes?
07:55El tema de que tiene que ser un agente de tránsito
07:57para darle esta certeza jurídica al ciudadano.
08:00¿Pero esto viene de la Ley de Tránsito o de dónde viene?
08:02Bueno, lo que pasa es que la Ley de Ingresos Municipales,
08:08ellos, por rubros, dentro de los artículos que van enumerando,
08:13van trabajando en diferentes modalidades.
08:16Uno de los rubros que ellos utilizan para meter el tema de las multas
08:19fue donde habla sobre la tecnología y buen gobierno.
08:26Que no traigo ahorita cuál es el párrafo o el artículo específico
08:32o de la Ley de Ingresos Municipales.
08:39Pero eso no es el rubro donde habla de la tecnología y buen gobierno.
08:43Ahí es donde ellos meten la posibilidad de la fotomulta
08:47sin llamar la fotomulta, sino simplemente utilizando
08:50los mismos términos que se utilizan en la Ley de Mobilidad.
08:53El tema aquí, Marcelo, muchas veces se dice en la falta de claridad
08:58que tienen los municipios para expresar sus intenciones.
09:01Y nosotros, como con eso, tenemos la facultad de dar esa claridad,
09:06de identificar, y en el momento de identificación,
09:08a ver, aquí no hay certeza, aquí no hay claridad,
09:10aquí está como muy enmarañado.
09:12La gente tiene que tener claro qué es lo que se les está cobrando,
09:15en qué rubro se les está cobrando,
09:17y cuál es la cantidad que se les está cobrando,
09:20en sus servicios, en sus impuestos,
09:22o en cualquier bien que el gobierno municipal esté otorgándole a la ciudadanía.
09:26No había claridad en nada de eso, de lo que les está diciendo.
09:29No había claridad.
09:30Entonces, nosotros por eso, muy específicamente,
09:33en el artículo, en la modificación que le hicimos,
09:36en el artículo 165 de la Ley de Ingresos Municipal,
09:40especificamos que no puede ser,
09:43que no puede emanar una junta de tránsito
09:46a partir de un dispositivo electrónico.
09:48Tiene que ser a partir de que un agente de tránsito verifique
09:52y, de razón, al ciudadano, al conductor, a la conductora,
09:55de que van en accesibilidad y le entreguen una multa,
09:58le entreguen la inscripción.
09:59Oiga, diputada María Eduríges,
10:01y, por ejemplo, para más adelante,
10:05o el próximo año,
10:07¿hay esa posibilidad todavía,
10:09o ya es algo que quede descartado para Hermosillo,
10:12para cualquier municipio,
10:14la implementación de este tipo de programas?
10:19Bueno, la Ley de Ingresos Municipales
10:23aplica únicamente para este año, para el 2016.
10:26Sí, muy bien.
10:26Pero, como te decía de principio,
10:29el programa en sí puede ser muy noble
10:32y puede ser muy bueno,
10:34siempre y cuando haya la voluntad
10:37del gobierno municipal de utilizarlo
10:39como prevención, como educación,
10:41como capacitación para la misma ciudadana,
10:46no como restauración.
10:47Sí, pero así como está de establecer multa
10:50y de enviarla a las casas,
10:52como se decía,
10:54va a llegarle a su casa y la multa, ¿no?
10:56No, no, no puede ser.
10:57Y además, a través de un carro,
10:59una patrulla asignada para que,
11:01en caso de que rebase cierta velocidad,
11:04la patrulla persiga a ese carro, ¿no?
11:07Todo esto se manejó, ¿verdad?
11:09Se estuvo manejando,
11:10lo estuvimos abordando el tema.
11:12Bueno, fue muy polémico el asunto de los carros chuecos,
11:16¿cómo iban a multarse?
11:18A ver, que no era parejo ahí el asunto, ¿verdad?
11:21Porque mientras los carros mexicanos,
11:23que esos sí los tienen identificados,
11:25saben de quién es,
11:26saben dónde vive, todo,
11:28pues los carros chuecos,
11:29no, y hay un titipuchal,
11:30yo creo que vamos al tres por uno,
11:32por cada tres carros mexicanos,
11:33o cuatro mexicanos,
11:35hay un carro...
11:36Y tantos que se regularizaron, ¿verdad?
11:37Se regularizaron muchísimos carros.
11:40Sí, sí, sí, pero hay muchísimos que necesitan.
11:43Pero hay todavía muchísimos.
11:44Sí, pues, o sea,
11:45el tema es que en los gobiernos municipales,
11:48específicamente el de Piedermosillo,
11:49porque hay que recordarnos que Hermosillo,
11:51por ser la capital,
11:52también es referente para los otros municipios.
11:55Por eso, la gran responsabilidad del gobierno municipal
11:57debe ser buen ejemplo para los otros municipios.
12:00No debe ser solamente un buen gobierno
12:02para su ciudadanía.
12:03sino debe ser un buen ejemplo
12:05para los otros municipios
12:06de cómo se deben hacer correctamente las cosas
12:09en beneficio de la ciudadanía.
12:11Por eso te digo, o sea,
12:12en sí el tema es noble.
12:14En sí el tema,
12:15que hubiera esa capacidad de...
12:17O esa intención,
12:18porque sí debe de haber capacidad,
12:20pero que hubiera esa buena intención
12:22de utilizar las herramientas
12:24y de sustituir las herramientas
12:26en beneficio de la ciudadanía,
12:27pues yo digo que no habría ningún problema
12:29en que, bueno, a ver,
12:31aquí estoy identificando
12:32porque va a ser exceso de velocidad.
12:34Por lo tanto,
12:35vas a dar este servicio comunitario
12:37en tal escuela,
12:38en tal parque,
12:39en tal lugar.
12:40Y no,
12:41¿por qué necesariamente
12:42tiene que ir y clavarse el colmillo
12:43en el bolsillo del ciudadano?
12:45Porque no hay otras opciones
12:46para pagar esas infracciones
12:50que pueden ser mucho más educativas
12:53y mucho más formativas
12:54para una mejor civilidad social,
12:58urbana, urbanística
12:59de la misma comunidad,
13:01que van en provecho de la misma comunidad.
13:03Bueno.
13:04Muitas infracciones,
13:06servicios, impuestos,
13:08hay muchos que se pueden recabar
13:10y que se pueden...
13:11no necesariamente tienen que hacer esto.
13:13De pronto se observa
13:16y la ciudadanía misma lo dice,
13:17es una minuita
13:18lo que hacen con los retenes,
13:20lo que hacen con los parquímetros,
13:22lo que hacen con...
13:23Todo lo que se refiere
13:24a tránsito municipal
13:26en cuestión de multas,
13:27es una minuita.
13:29Y nunca,
13:30y no vemos un progreso
13:32en la ciudadanía,
13:33en la educación vial de la ciudadanía,
13:35en la reducción de...
13:37o sea,
13:39en una mejor infraestructura urbana.
13:41Eso es lo que necesita la ciudadanía,
13:43a ver,
13:43para decir,
13:43ah,
13:44es cierto,
13:45si está bien,
13:45si está funcionando.
13:46Yo diría,
13:47incluso te lo digo,
13:49la ciudadanía,
13:50si hubiera progreso,
13:51si hubiera uno,
13:52yo bien estar en la ciudad,
13:54hasta Agustón se apagaría los impuestos,
13:56porque sabían dónde irían a pagar,
13:58dónde irían a caer
13:59los dineros.
14:00Sí.
14:01Yo te falo
14:02que son cosas que son los parientes,
14:03¿verdad?
14:04Los retenes,
14:05por ejemplo,
14:06los vemos,
14:08siempre lo hemos visto
14:09como algo recaudatorio,
14:11tienen argumentos,
14:13¿verdad?
14:13La parte,
14:14el que esté en el gobierno
14:16en ese momento
14:16de manejar el discurso
14:18que es preventivo,
14:19que el alcohol,
14:20que hay que evitar
14:21que ebrios al volante,
14:23pues,
14:24anden ahí circulando.
14:26Efectivamente,
14:27van a tener siempre
14:28ese argumento,
14:29porque así es,
14:31pero la ciudadanía
14:32los ve como algo recaudatorio.
14:33siempre hay también
14:36desde tribunas
14:38y políticas
14:39que se oponen
14:40y con todos los argumentos,
14:42pero pues llegan al poder
14:43y también les gusta,
14:45¿no?
14:45Eso de los retenes
14:46y nadie los ha quitado,
14:47diputada.
14:48Sí,
14:49o sea,
14:49tristemente tenemos
14:51que reconocer
14:52que no hemos logrado
14:53tener en el montillo
14:54un gobierno
14:55municipal
14:56que vaya con esa
14:58posibilidad
14:58de buscar
14:59otras formas
15:00de trabajo
15:02político,
15:03¿verdad?
15:04Todo va sobre
15:05el tema recaudatorio
15:06y pues tristemente
15:07esperemos
15:08que hay que
15:09prevenir
15:10a la ciudadanía
15:11que cada vez
15:11se politice más,
15:12que seamos más
15:13inquisitivos,
15:14más observadores,
15:15que nos empoderemos,
15:17que la ciudadanía
15:18se empodere
15:18cada vez más
15:19de que son ellos
15:20los que,
15:23ahora sí,
15:23los jefes
15:24de los servidores públicos,
15:26porque al final del día
15:26nosotros como servidores públicos,
15:28nuestros pueblos,
15:29nuestras vacaciones,
15:31nuestros,
15:32todos,
15:33todos los,
15:33somos unos trabajadores
15:35del pueblo,
15:35todo lo que recibimos,
15:36lo recibimos
15:37del erario público,
15:39entonces,
15:40yo no soy una diputada
15:42para venir
15:43a hacer lo que se me gana,
15:44no,
15:44soy una diputada
15:45para servir al pueblo
15:46y teniendo inconsciencia
15:49al servidor
15:49de la ciudadanía
15:50pública
15:50de que somos
15:51trabajadores del pueblo,
15:53estoy segura
15:53que encontraríamos
15:54formas diferentes
15:55de gobernar
15:56y,
15:57y bueno,
15:58o sea,
15:58estamos,
15:59ya voy con
15:59sobre una autopsia,
16:01¿no?
16:01Sí.
16:02Tiene que ser poco a poco
16:03y tiene que ser
16:03algo en conjunto,
16:04gobierno y ciudadanía,
16:06que la ciudadanía
16:06también tendrá que poner
16:07en su parte,
16:08pero el gobierno
16:08tiene que poner
16:09las herramientas,
16:10pues.
16:10Claro,
16:10totalmente,
16:11bueno.
16:12Sí,
16:12en ese sentido,
16:13fíjate,
16:13yo me siento muy,
16:14muy tranquila,
16:16Marcelo,
16:17en que estamos
16:18haciendo lo correcto,
16:19porque a partir
16:21del,
16:22de diciembre,
16:24y se empezó
16:24a implementar
16:25el tema de las,
16:26ya preparándose,
16:27afilando en el tema
16:28de las multas,
16:29en lo que va
16:30de enero,
16:30en,
16:31estamos a 8 de enero,
16:32ya cambiaron
16:33el discurso,
16:34ya cambiaron
16:35el discurso,
16:35ya no es un tema
16:37de recaudación
16:38de la multa,
16:39del cobro,
16:40no,
16:40ahora ellos mismos
16:41están cambiando
16:42el discurso,
16:43diciendo,
16:43no,
16:43es que es para
16:44prevención,
16:45es para manifestaciones,
16:46ah,
16:46pues,
16:47si eso quiere decir
16:48que nosotros
16:48tenemos la razón,
16:50que estamos
16:50haciéndolo correcto,
16:52y no se trata
16:52de,
16:53de,
16:54de,
16:55de poner
16:55pirlitas,
16:56ni mucho menos,
16:56se trata
16:57de hacer
16:57un buen gobierno,
16:58y si nosotros
17:00como Congreso
17:00tenemos que enseñarles
17:02a hacer un buen gobierno,
17:03pues lo vamos a hacer,
17:04porque esa tendría
17:05que ser nuestra
17:05responsabilidad,
17:07yo creo que el año pasado,
17:08la Comisión
17:09de,
17:09de,
17:10de,
17:10asuntos municipales
17:11hizo un buen trabajo
17:12con el tema
17:13de los talleres,
17:14esperemos que ahora,
17:15este año,
17:16pues,
17:16vaya,
17:17vaya,
17:18pues los gobiernos
17:19municipales entiendan
17:20que no podemos
17:20estar sobre la ley,
17:21aunque seamos
17:22quienes estamos
17:23al frente del gobierno.
17:24Muy bien,
17:25diputada,
17:25pues le agradecemos mucho,
17:26María Duvígez Espinosa,
17:28gracias por estar aquí
17:29con nosotros,
17:30Presidenta de la Cámara
17:30de Diputados de Sonora,
17:32del Congreso Local,
17:33gracias.
17:34Igualmente,
17:35muchas gracias
17:35y saludos a tu audiencia.
17:36Hasta luego,
17:37gracias.
17:388 con 13,
17:39vamos a un corte muy breve,
17:41regresamos a Expreso 24 7.
17:44Pausa breve,
17:45pero la información
17:46no se detiene,
17:48estás en Expreso 24 7.
17:51Gracias.
17:52Gracias.
17:53Gracias.
17:54Gracias.
17:55Gracias.
17:56Gracias.
17:57Gracias.
17:58Gracias.
17:59Gracias.
18:00Gracias.
18:01Gracias.
18:02Gracias.
18:03Gracias.
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