Global aftale mellem EU og Mexico

Overblik over aftalen

De bilaterale handelsforbindelser mellem EU og Mexico reguleres af handelssøjlen i aftalen om økonomisk partnerskab og politisk samordning og samarbejde mellem EU og Mexico (også kaldet "den globale aftale").

Denne aftale trådte i kraft i 2000 og omfatter politisk dialog, handelsforbindelser og samarbejde. Handelsbestemmelserne i den globale aftale udviklede sig senere til en omfattende frihandelsaftale, der omfattede handel med varer og tjenesteydelser. Disse bestemmelser trådte i kraft i henholdsvis oktober 2000 og 2001.

Den Europæiske Union og Mexico har i mellemtiden moderniseret den globale aftale mellem EU og Mexico.

I 2016 besluttede EU og Mexico at modernisere den globale aftale mellem EU og Mexico på en omfattende og ambitiøs måde. De to parter nåede frem til en "principiel aftale" om handelsdelen i april 2018. De endelige tekniske detaljer om offentlige udbud blev afsluttet i april 2020. 

I begyndelsen af 2025 bebudede EU afslutningen af forhandlingerne om en moderniseret global aftale med Mexico. 

I september 2025 vedtog Kommissionen forslag til Rådets afgørelser om undertegnelse og indgåelse af moderniseringen af den globale aftale med Mexico.

Teksterne præsenteres som to parallelle retsakter: 

• den moderniserede globale aftale, som omfatter a) en politisk søjle og en samarbejdssøjle og b) en handels- og investeringssøjle (herunder bestemmelser om investeringsbeskyttelse), og 
• En interimshandelsaftale (iTA), der kun omfatter de handelsdele af MGA, der hører under EU's enekompetence.

Frihandelsaftalen udløber og erstattes af aftalen om gensidig anerkendelse, når den træder fuldt ud i kraft, efter at den er fuldt ratificeret. 

Moderniseringen indfører en ambitiøs og moderne ramme for at uddybe og udvide de politiske forbindelser, samarbejdet, handels- og investeringsforbindelserne mellem EU og Mexico. Det skaber nye økonomiske muligheder for begge parter og fremmer samtidig fælles værdier, herunder progressive regler om bæredygtig udvikling. 

Læs mere på GD TRADE's side om Mexico

Oprindelsesregler

For at være berettiget til præferencebehandling skal dit produkt opfylde oprindelsesreglerne i aftalen. Tjek det interaktive"selvevalueringsværktøj vedrørende oprindelsesregler (ROSA)" i My Trade Assistant for at vurdere, om dit produkt opfylder oprindelsesreglerne, og find ud af, hvordan du udarbejder de korrekte dokumenter.

Generelle oplysninger om oprindelsesreglerne og oprindelsesprocedurerne findes i dette afsnit.

Oprindelse er den "økonomiske nationalitet" af handlede varer. Hvis du er ny til emnet, kan du finde en introduktion til hovedbegreberne i vareafsnittet.

Hvor finder jeg oprindelsesreglerne?

Oprindelsesreglerne er fastsat i bilag III til afgørelse nr. 2/2000 truffet af Det Fælles Råd EF-Mexico den 23. marts 2000 om definition af begrebet produkter med oprindelsesstatus og metoder for administrativt samarbejde (EFT L 245 af 29.9.2000, s. 953).

De produktspecifikke regler er blevet tilpasset de ændringer i tariferingen af varer, der blev indført ved det harmoniserede system fra 2002. Det fælles råds afgørelse nr. 5/2002 (EFT L 44 af 18.2.2003, s. 1) indeholder det gældende tillæg II (sammen med nogle få andre bestemmelser), som er blevet offentliggjort på ny i sin helhed.

Bilag III er blevet ændret for at tage hensyn til udvidelsen af EU i 2004 ved Det Fælles Råds afgørelse nr. 3/2004 (EUT L 293 af 16.9.2004, s. 15). Ændringer i forbindelse med udvidelsen af EU i 2007 blev indført ved Det Fælles Råds afgørelse nr. 2/2008 (EUT L 198 af 26.7.2008, s. 55) og ændringer i forbindelse med Kroatiens tiltrædelse ved Det Fælles Råds afgørelse nr. 1/2020 (EUT L 259 40 af 10.8.2020, s. 40).

Ved afgørelse nr. 1/2007 truffet af Det Blandede Udvalg EU-Mexico (EUT L 279 af 23.10.2007, s. 15) blev der indført visse ændringer af oprindelsesreglerne i bilag III, som vedrører følgende:

• En forlængelse af den midlertidige anvendelse af de produktspecifikke regler, der er fastsat i tillæg II(a), og som vedrører læderprodukter, indtil afslutningen af de igangværende WTO-forhandlinger
• En ændring af den forvaltningsmetode, der anvendes til at tildele de årlige kontingenter, der er fastsat i tillæg II og II, litra a), for tekstiler og fodtøj, der eksporteres fra EU til Mexico, fra et auktionssystem til "først til mølle"-princippet
• En ændring af oprindelsesreglen i tillæg II for produkter henhørende under pos. 1904 og 7601 i det harmoniserede system

Afgørelse nr. 1/2019 truffet af Det Blandede Udvalg EU-Mexico (EUT L 3 af 7.1.2019, s. 37-40) indførte tillæg VI om behandling af produkter med oprindelse i Andorra og San Marino og behandling af produkter med oprindelse i Mexico, der eksporteres til disse to lande.

Har mit produkt oprindelse i EU eller Mexico i henhold til den globale aftale mellem EU og Mexico?

For at dit produkt kan komme i betragtning til den lavere told eller nulpræferencetolden i henhold til den globale aftale mellem EU og Mexico, skal det have oprindelse i EU eller Mexico.

Et produkt har oprindelse i EU eller Mexico, hvis det er

• fuldt ud er fremstillet i EU eller Mexico, eller
• fremstillet i EU eller Mexico ved anvendelse af materialer uden oprindelsesstatus, forudsat at disse materialer har undergået en tilstrækkelig bearbejdning eller forarbejdning ved at opfylde de produktspecifikke regler i tillæg II
  Se også tillæg I "Indledende bemærkninger" til produktspecifikke oprindelsesregler.    
  For visse produkter er der nogle alternative produktspecifikke regler - se tillæg IIa

Eksempler på produktspecifikke regler i EU's handelsaftaler

• reglen om værditilvækst — værdien af alle materialer uden oprindelsesstatus i et produkt må ikke overstige en vis procentdel af produktets pris ab fabrik
• ændringen af tariferingen — produktionsprocessen resulterer i en ændring af tariferingen mellem materialer uden oprindelsesstatus og det endelige produkt — f.eks. produktion af papir (kapitel 48 i det harmoniserede system) på grundlag af papirmasse uden oprindelsesstatus (kapitel 47 i det harmoniserede system)
• specifikke aktiviteter – der kræves en specifik produktionsproces, f.eks. spinding af fibre til garn – sådanne regler anvendes primært inden for tekstil- og beklædningssektoren og den kemiske sektor

Tips til at hjælpe dig med at overholde de produktspecifikke regler

Aftalen giver yderligere fleksibilitet til at hjælpe dig med at overholde produktspecifikke regler, såsom tolerance eller kumulation.

Tolerance

• tolerancereglen giver producenten mulighed for at anvende materialer uden oprindelsesstatus, som normalt er forbudt i henhold til den produktspecifikke regel, op til 10 % af produktets pris ab fabrik
• tolerancen kan ikke anvendes til at overskride en maksimumsværditærskel for materialer uden oprindelsesstatus, der er opført i de produktspecifikke regler
• Der gælder særlige tolerancer for tekstilvarer og beklædningsgenstande henhørende under HS-kapitel 50-63, som er omfattet af bestemmelse 5-7 i tillæg I "Indledende bemærkninger" til produktspecifikke oprindelsesregler.

Kumulation

• Bilateral kumulation — materialer med oprindelse i Mexico kan medregnes som materialer med oprindelse i EU (og omvendt), når de anvendes til fremstilling af et produkt

Andre krav

Produktet skal også opfylde alle andre gældende krav, der er anført i protokollen, såsom utilstrækkelig bearbejdning eller forarbejdning eller reglen om direkte transport. 

Transport gennem et tredjeland: Regel om direkte transport

Produkter med oprindelsesstatus skal transporteres fra EU til Mexico (og omvendt) uden yderligere forarbejdning i et tredjeland.

Omladning eller midlertidig oplagring i et tredjeland er tilladt, hvis produkterne forbliver under toldmyndighedernes tilsyn og ikke undergår andre behandlinger end

• losning
• genpålæsning
• enhver operation, der har til formål at bevare dem i god stand

Du skal fremlægge dokumentation for den direkte transport til toldmyndighederne i importlandet.

Toldgodtgørelse

I henhold til den globale aftale mellem EU og Mexico er det ikke muligt at få refunderet told, der tidligere er betalt på materialer uden oprindelsesstatus, der anvendes til fremstilling af et produkt, der eksporteres i henhold til en præferencetoldsats.

Oprindelsesprocedurer

Hvis du ønsker at anmode om en præferencetoldsats, skal du følge oprindelsesprocedurerne og få dit krav verificeret af toldmyndighederne i det land, hvor du importerer dine varer. Procedurerne er fastsat i afsnit V om oprindelsesbevis og afsnit IV om ordninger for administrativt samarbejde.

Sådan gør du krav på en præferencetakst

For at være omfattet af en præferencetoldsats skal importørerne fremlægge oprindelsesbevis.

Oprindelsesbeviset kan enten være

• et varecertifikat EUR.1 eller
• en oprindelseserklæring

Oprindelsesbeviset er gyldigt i 10 måneder fra udstedelsesdatoen.

Der kræves ikke oprindelsesbevis, hvis sendingens samlede værdi ikke overstiger

• 500 EUR for små pakker eller
• 1.200 € for personlig bagage

Se de forklarende bemærkninger til bilag III (herunder den reviderede forklarende bemærkning til artikel 17) for nærmere oplysninger om udfyldelse eller udfærdigelse af oprindelsesbeviser. 

Varecertifikat EUR.1

Varecertifikat EUR.1 udstedes i Mexico af »Secretaría de Economía« (økonomiministeriet). Økonomiministeriet har også ansvaret for

• udstedelse, overvågning og tilbagekaldelse af tilladelser til godkendte eksportører
• efterkontrol efter anmodning fra en toldmyndighed i en EU-medlemsstat

Toldmyndigheden i Mexico kan anmode toldmyndighederne i EU-medlemsstaterne om at kontrollere varernes oprindelsesstatus eller ægtheden af oprindelsesbeviset. Den eksportør, der ansøger om certifikatet, bør være rede til at fremlægge dokumenter, der beviser de pågældende produkters oprindelsesstatus. Nærmere bestemt skal den firecifrede tarifering af de udførte varer for Mexicos vedkommende angives i rubrik 8 i varecertifikat EUR.1

Tillæg III indeholder en model af et EUR.1-certifikat og angiver, hvordan det skal udfyldes.

Oprindelseserklæring

Eksportører kan selv erklære, at deres produkt har oprindelse i EU eller Mexico, ved at fremlægge en oprindelseserklæring. Det kan gøres ved

• en godkendt eksportør, eller
• af enhver eksportør, forudsat at produkternes samlede værdi ikke overstiger 6 000 EUR

For at blive godkendt eksportør skal du kunne godtgøre over for de kompetente toldmyndigheder ("Secretaria Economia" fra økonomiministeriet på den mexicanske side), at dine produkter har oprindelsesstatus, og opfylde alle andre krav, som de måtte stille. De kompetente myndigheder kan inddrage din godkendte status, hvis du misbruger den på nogen måde. Hvis du vil vide mere om procedurerne, kan du kontakte de kompetente toldmyndigheder ("Secretaria Economia" under økonomiministeriet på den mexicanske side).

Sådan udfærdiges en oprindelseserklæring

eksportøren skal skrive, stemple eller trykke følgende erklæring (på det relevante sprog) på fakturaen, følgesedlen eller et andet handelsdokument, som beskriver de pågældende produkter tilstrækkelig detaljeret til, at de kan identificeres.

Eksportøren af de produkter, der er omfattet af dette dokument (toldtilladelse nr. ...), erklærer, at disse produkter, medmindre andet er klart angivet, har ... præferenceoprindelse.

Teksten til fakturaerklæringen kan udfærdiges på et hvilket som helst af EU's officielle sprog og findes i tillæg IV. Spørg dine toldmyndigheder om eventuelle yderligere krav, de måtte have.

Du skal underskrive din fakturaerklæring i hånden. Hvis du er godkendt eksportør, er du fritaget for dette krav, forudsat at du skriftligt over for toldmyndighederne tilkendegiver, at du påtager dig det fulde ansvar for enhver erklæring, der identificerer dig. Når du udfylder en fakturaerklæring, skal du være parat til at fremlægge dokumenter, der beviser dine produkters oprindelsesstatus

Eksportøren kan udfærdige en fakturaerklæring ved eksporten af de produkter, som den vedrører, eller efter eksporten, forudsat at erklæringen forelægges importlandets toldmyndigheder inden for den frist, der er fastsat i hver parts nationale lovgivning: to år i EU og et år i Mexico

Kontrol af oprindelse

Toldmyndighederne kan kontrollere, om et importeret produkt faktisk har oprindelsesstatus eller opfylder andre oprindelseskrav. Kontrollen er baseret på

• administrativt samarbejde mellem toldmyndighederne i den importerende og den eksporterende part
• kontrol udført af lokale toldmyndigheder. Den importerende parts besøg hos eksportøren er ikke tilladt

Myndighederne i den eksporterende part foretager den endelige bestemmelse af oprindelsen og underretter myndighederne i den importerende part om resultaterne.

SMV-kapitlet

• kræver, at både EU og Mexico giver SMV-relevante oplysninger om, hvordan man får adgang til og gør forretninger på hinandens markeder. Sådanne oplysninger skal gives på én offentligt tilgængelig digital platform, f.eks. et SMV-specifikt websted og
• kræver, at der udpeges SMV-kontaktpunkter på hver side, som skal samarbejde om at finde måder, hvorpå SMV'er kan drage fordel af de muligheder, som aftalen giver;

Dette vil sikre, at SMV'er på begge sider let kan få adgang til alle relevante og ajourførte oplysninger om at drive og etablere virksomhed i den anden part, hvilket øger deres evne til at drage fordel af frihandelsaftalen.