En comunicación con Exitosa, el exdefensor del Pueblo, Walter Gutiérrez, indicó que la designación de Juan José Santiváñez como ministro de Justicia representa una afrenta a la Constitución, debido a que él fue censurado por el Congreso de la República.
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00:00Por lo tanto, hay que acotar la conducta del Estado, hay que limitar la conducta del Estado.
00:08Entonces, es una falacia decir que como no está prohibido, está permitido.
00:17Eso es no comprender qué ámbito de reglas es para el sector privado y qué ámbito de reglas es para el sector público.
00:24Esto en primer lugar. Ahora, permítame muy rápidamente explicar qué es la censura.
00:31La censura es la medida más drástica que tiene el Parlamento para controlar el poder del Ejecutivo.
00:41No es la única, por supuesto, pero es una herramienta muy drástica.
00:45Que, por ejemplo, cuando quiere tomarle cuentas a un ministro, lo puede invitar para hacerle un conjunto de preguntas, ¿no?
00:57Y también podría interpelarlo y también censurarlo, como es el caso.
01:03¿Qué implica la censura?
01:05La censura es el retiro de la confianza política.
01:10Lo que el Parlamento le está diciendo al Ejecutivo, usted como ministro no tiene mi respaldo.
01:17Usted no es idóneo para formar parte del gabinete.
01:23No de un determinado ministerio, sino del gabinete.
01:28¿Por qué? Porque con la lógica que algunos están aplicando, entonces un ministro que es censurado podría estar 18 veces en un ministerio, ya que hay 18 ministerios.
01:40No es que va cambiando de un ministerio a otro, a otro ministerio, de modo que es censurado en cada uno de los ministerios.
01:47Esto es un desafío al sentido común, obviamente, y no es el propósito de la censura.
01:54El propósito de la censura es controlar, detener, limitar, atajar determinadas figuras que desde la óptica del Congreso no son idóneos para continuar en el Ejecutivo.
02:11Por eso es que esto es un fraude a la Constitución.
02:14Entonces, aquí lo que se ha hecho es primero desafiar al Congreso de la República y además como restarle poder al control político,
02:29porque debe haber un equilibrio en el control político, para eso está la Constitución, el equilibrio de poderes.
02:36Lo que hace el Ejecutivo al colocar nuevamente a un ministro censurado en un gabinete, lo que está haciendo es restarle poder al Congreso de la República,
02:50porque dijo, ya no, yo te quito el respaldo, no eres idóneo, pero la presidenta, el primer ministro, le dice, no me importa lo que tú estás diciendo.
02:59A ver, su lectura es correcta. Permítame hacerle una acotación a eso, en vía de respaldo, porque la lectura, como digo, es correcta.
03:12Mire, el sistema constitucional no es otra cosa que un marco de control del poder.
03:20Eso es la Constitución, es un estatuto de poder.
03:23Lo que se busca es controlar el poder, porque el poder tiende a ser expansivo, el poder tiende a ser abusivo,
03:32el poder tiende a limitar nuestras libertades.
03:34Por eso usted bien dice, tiene que haber un equilibrio de poderes.
03:41Todo el sistema, el perjudicial, la fiscalía, el Congreso, la defensoría del pueblo,
03:47entre ellos se controlan, atajan, detienen los desbordes del poder.
03:52En efecto, desoír la señal dada por el Congreso es desafiar al Congreso.
04:02Pero yo diría más, Karina, es desafiar a la ciudadanía.
04:06¿Por qué es desafiar a la ciudadanía?
04:08Es desafiar a la ciudadanía en tiempos electorales.
04:17No, decididamente no, no ampara esto.
04:20Porque se está utilizando como argumento una norma de la Constitución
04:27que establece que todo aquello que no está prohibido está permitido.
04:33En efecto, esta norma existe, pero es una norma que se refiere al derecho privado,
04:37no se refiere al derecho público.
04:40Es más, esa norma es una norma que aloja la libertad de las personas,
04:45que técnicamente se llama autonomía de la voluntad.
04:48Usted puede hacer de su vida, de su proyecto personal de vida, lo que usted quiera,
04:53siempre y cuando no esté prohibido.
04:55Usted puede asociarse, puede firmar contratos, puede disponer de su patrimonio.
05:02En ese ámbito, en el ámbito privado, todo aquello que no está prohibido está permitido.
05:08Pero aquí no estamos en el ámbito privado, aquí estamos en el derecho público.
05:13Y en el derecho público funciona exactamente a la inversa.
05:16Sólo está permitido aquello que expresamente está mandatado,
05:23aquello que expresamente está facultado.
05:26Eso se llama principio de legalidad.
05:29¿Por qué es diferente?
05:31Porque en el derecho público usted le da poder al Estado
05:35para que el Estado tome decisiones que van a impactar en su vida,
05:41la de usted, la de su familia, la de su patrimonio.
05:44Por lo tanto, hay que acotar la conducta del Estado.
05:50Hay que limitar la conducta del Estado.
05:52Entonces, es una falacia decir que como no está prohibido, está permitido.
06:01Eso es no comprender qué ámbito de reglas es para el sector privado
06:05y qué ámbito de reglas es para el sector público.
06:08Esto en primer lugar.
06:09Ahora, permítame muy rápidamente explicar qué es la censura.
06:15La censura es la medida más drástica que tiene el Parlamento
06:21para controlar el poder del Ejecutivo.
06:25No es la única, por supuesto, pero es una herramienta muy drástica.
06:29Por ejemplo, cuando quiere tomarle cuentas a un ministro,
06:36lo puede invitar para hacerle un conjunto de preguntas.
06:40Y también podría interpelarlo.
06:44Y también censurarlo, como es el caso.
06:47¿Qué implica la censura?
06:49La censura es el retiro de la confianza política.
06:53Lo que el Parlamento le está diciendo al Ejecutivo,
06:58usted como ministro no tiene mi respaldo.
07:01Usted no es idóneo para formar parte del gabinete.
07:06No de un determinado ministerio, sino del gabinete.
07:12Porque con la lógica que algunos están aplicando,
07:17entonces un ministro que es censurado podría estar 18 veces en un ministerio,
07:21ya que hay 18 ministerios.
07:24No es que va cambiando de un ministerio a otro, a otro ministerio,
07:28de modo que es censurado en cada uno de los ministerios.
07:31Esto es un desafío al sentido común, obviamente.
07:34Y no es el propósito de la censura.
07:38El propósito de la censura es controlar, detener, limitar,
07:45atajar determinadas figuras que desde la óptica del Congreso
07:51no son idóneos para continuar en el Ejecutivo.
07:55Por eso es que esto es un fraude a la Constitución.
07:58Entonces, aquí lo que se ha hecho es primero desafiar al Congreso de la República
08:07y además como restarle poder al control político,
08:13porque debe haber un equilibrio en el control político.
08:16Para eso está la Constitución, el equilibrio de poderes.
08:20Lo que hace el Ejecutivo al colocar nuevamente a un ministro censurado
08:27en un gabinete, lo que está haciendo es restarle poder al Congreso de la República
08:34porque dijo, ya no, yo te quito el respaldo, no eres idóneo,
08:38pero la presidenta, el primer ministro, le dice,
08:41no me importa lo que tú estás diciendo.
08:46A ver, su lectura es correcta.
08:49Permítame hacerle una acotación a eso, ¿no?
08:53En vía de respaldo, porque la lectura, como digo, es correcta.
08:57Mire, el sistema constitucional no es otra cosa que un marco de control del poder.
09:04Eso es la Constitución, es un estatuto de poder.
09:07Lo que se busca es controlar el poder,
09:10porque el poder tiende a ser expansivo,
09:13el poder tiende a ser abusivo,
09:15el poder tiende a limitar nuestras libertades.
09:19Por eso usted bien dice,
09:21tiene que haber un equilibrio de poderes.
09:24Todo el sistema, el poder judicial, la fiscalía, el Congreso,
09:29la Defensoría del Pueblo,
09:31entre ellos se controlan,
09:33atajan, detienen los desbordes del poder.
09:35En efecto,
09:38desoír la señal dada por el Congreso,
09:45es desafiar al Congreso.
09:46Pero yo diría más, Karina,
09:48es desafiar a la ciudadanía.
09:50¿Por qué es desafiar a la ciudadanía?
09:53Es desafiar a la ciudadanía en tiempos electorales.
09:56Yo creo que es una apuesta arriesgada.
10:00Porque, mire, los políticos no son,
10:02sino cazadores de votos,
10:04cuya sensibilidad,
10:07digamos, se acrecienta en temporada electoral.
10:11Es decir, están muy atentos a todo aquello
10:15que pudiera alejarlos de su mercado
10:18o de sus, digamos, de sus electores.
10:22Entonces, es una apuesta arriesgada.
10:24Porque, cuidado que la ciudadanía reacciona,
10:31la opinión pública reacciona,
10:34y eso va a hacer que a su turno reaccionen los congresistas
10:37y entiendan que no solamente
10:40los afectan a ellos como institución,
10:43sino que también su mercado electoral
10:45en pleno, en plena temporada electoral.
10:49Así que es una apuesta audaz, desafiante,
10:53y que yo creo que...
10:56No, no creo.
10:58Estoy convencido que afecte el Estado de Derecho.
11:02Porque el Estado de Derecho es el equilibrio de poderes.
11:05Y yo remarcaría esto que usted ha dicho,
11:11que desafía a la opinión pública y al pueblo,
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