Dohody EU o volném obchodu: klíčová ujednání a proces jejich sjednávání
Zjistěte více o tom, jak jsou sjednávány unijní dohody o volném obchodu, jaké hlavní smlouvy existují a jakou úlohu v procesu jejich schvalování hraje Evropský parlament.
Co je dohoda o volném obchodu?
Dohody o volném obchodu, rovněž označované jako obchodní dohody, jsou smlouvy uzavřené mezi dvěma nebo více zeměmi. Jejich cílem je zlepšit obchodní a investiční vztahy tím, že odstraní překážky, které jim v tom brání.
Díky více než 40 různým dohodám, které byly uzavřeny s více než 70 zeměmi světa, se EU může pyšnit největším portfoliem obchodních dohod na světě.
Cla a dovozní poplatky
Některé dohody se zaměřují na snížení nebo odstranění celních překážek nebo na vytvoření celní unie. Toho chtějí dosáhnout odstraněním jednostranných cel a zavedením společného celního sazebníku pro dovoz ze zahraničí.
Investice
Nejde však jen o cla. Ve hře mohou být i investice a to, jak řešit spory, které s nimi souvisejí. Například pokud se konkrétní firma domnívá, že rozhodnutí vlády jiné země má negativní dopad na její investice v této zemi. Často se také jedná o to, aby obchodní partneři měli oboustranný přístup k veřejným zakázkám.
Proč jsou obchodní dohody pro EU důležité??
Tato ujednání jsou klíčovou součástí obchodní politiky Unie, jelikož představují klíčovou hnací sílu hospodářského růstu. V roce 2024 byla EU druhým největším vývozcem zboží na světě se 14 % po Číně (18 %), ale před USA (10 %). Byla rovněž druhým největším dovozcem (12,9 %) po USA (16,4 %), umístila se však před Čínou (12,6 %).
Podpora růstu
Nové obchodní dohody vytvářejí nové obchodní příležitosti pro evropské podniky. To vede ke vzniku většího počtu pracovních míst a spotřebitelé se přitom mohou těšit na lepší nabídku a nižší ceny zboží a služeb.
Zachování norem pro výrobky
Obchodní dohody mohou také zajistit, aby normy pro dovážené produkty byly stejné jako ty, které se vztahují na pro produkty vyrobené v EU. Unie například zakázala některé hormony při chovu skotu kvůli obavám ze zdravotních rizik. Díky obchodním dohodám proto nedovážíme hovězí maso, které tyto hormony obsahuje.
Ochrana regionálních specialit
Dohody mohou rovněž pomoci chránit tradiční evropské potravinářské výrobky tím, že ukládají povinnost uznávat „zeměpisná označení“. To znamená, že si nemůžete nárokovat určité názvy nebo popisy svého produktu, pokud nebyl vyroben v určitém regionu a podle tradice spojené s daným názvem nebo popisem. To se týká například francouzského šampaňského nebo řecké fety.
Prosazování evropských hodnot
EU rovněž využívá svých obchodních dohod k prosazování evropských hodnot. Unijní vyjednavači do nich často začleňují doložky o respektování demokracie, lidských a pracovních práv a ochrany životního prostředí, aby tak přispěli ke zlepšení situace v zemi, s níž chce Unie obchodovat.
Kritika obchodních dohod
K obchodním dohodám zaznívají výhrady v tom smyslu, že mohou vést k úbytku pracovních míst v některých odvětvích v důsledku zvýšené hospodářské konkurence. Podle kritiků mohou také poškodit zemědělské odvětví EU kvůli nekalé hospodářské soutěži, například snížením norem kvality při výrobě potravin. Avšak vzhledem k tomu, že Unie představuje velký trh, je v natolik dobré pozici, aby své standardy vůči zahraničním formám nakonec prosadila.
Jak EU své obchodní dohody sjednává?
Tento proces začíná tím, že se Evropská komise obrátí s dotazem na Radu EU (která zastupuje členské státy), zda může zahájit jednání o obchodní dohodě s konkrétním obchodním partnerem.
Poté Komise začne s tímto partnerem jednat jménem EU na základě mandátu, který jí udělí Rada. V průběhu celého procesu Komise úzce spolupracuje s Výborem Rady pro obchodní politiku, plně informuje Evropský parlament a pořádá setkání se zástupci občanské společnosti.
Jakmile Komise jednání dokončí, dohodu zveřejní a předloží ji Radě a Parlamentu. Rada poté zmocní Komisi, aby dohodu podepsala.
Je pro obchodní dohody nezbytný souhlas Evropského parlamentu?
Od vstupu Lisabonské smlouvy v platnost v roce 2009 musí obchodní dohody před tím, než začnou platit, schválit právě Parlament. Poslanci musí být rovněž pravidelně informováni o pokroku v jednáních.
Pro poslance představují standardy kvality v obchodních dohodách vždy nepřekročitelnou hranici. Pokusy o jejich snížení by mohly být důvodem k celkovému odmítnutí dohody z jejich strany.
Mimoto mohou požádat Soudní dvůr Evropské unie o stanovisko k tomu, zda je konkrétní dohoda v souladu se Smlouvami EU. V lednu 2026 tak učinili v případě dohody s Mercosurem (ujednání o volném obchodu s jihoamerickým blokem Brazílie, Argentiny, Paraguaye a Uruguaye), která byla podepsány v tomtéž měsíci.
Parlament dal rovněž najevo, že pokud bude mít vážné výhrady, nebude váhat s použitím svého práva dohody vetovat. Poslanci tak například v roce 2012 zamítli Obchodní dohodu proti padělatelství (dohoda Acta).
Jakmile ale Parlament vyjádří svůj souhlas, může Rada dohodu uzavřít.
Některé dohody ale mohou být plně uzavřeny až poté, co je ratifikují i země EU. Ačkoli může trvat dlouho, než všechny země nebo jejich parlamenty formálně dohodu ratifikují, mohou být některé její aspekty již prozatímně uplatňovány.
Které obchodní dohody EU jsou nejdůležitější?
Afrika
EU má uzavřené preferenční obchodní dohody s 18 africkými zeměmi. Velký počet rozvojových afrických zemí má navíc prospěch ze všeobecného systému preferencí EU, který se nazývá „Vše kromě zbraní“ (GSP/EBA). Tento režim umožňuje více než 90 % afrického vývozu vstoupit na trh EU, aniž by se na něj uplatňovala dovozní cla. Jednou z posledních obchodních dohod, které Parlament schválil, byla Dohoda o hospodářském partnerství s Keňou.
Asie: Indie, Čína, Japonsko a Vietnam
EU a Indie oznámily dne 27. ledna 2026 uzavření významné obchodní dohody. Díky ní bude možný volný obchod mezi Unií a Indií, která je nejlidnatější zemí světa. Dohoda rovněž odstraňuje nebo snižuje cla a poplatky pro mnoho odvětví. Mimoto dohoda zavádí tzv. rámec mobility, který odborným pracovníkům usnadní cesty mezi Indií a EU za účelem krátkodobých pobytů. Dohoda bude nyní právně zrevidována a až poté bude moci být oficiálně podepsána. Schválit ji poté musí ještě Parlament a členské státy.
S Čínou v současnosti o volném obchodu neprobíhají žádná jednání. V roce 2020 dosáhla Unie s touto zemí dohody o zeměpisných označeních a obě strany de facto završily jednání o komplexní dohodě o investicích (dohoda CAI). Poté, co Peking v roce 2021 uložil sankce řadě evropských úředníků, think tanků a akademických pracovníků, však Evropský parlament odmítl o této dohodě dále jednat. Vzhledem k rozšířeným obavám o stav lidských práv, mimo jiné v provincii Sin-ťiang a enklávě Hongkong, je ratifikace pro mnoho poslanců politicky neproveditelná.
Dohoda o volném obchodu mezi EU a Japonskem vstoupila v platnost dne 1. února 2019 a odstranila převážnou většinu cel hrazených evropskými a japonskými podniky.
V roce 2020 vstoupila v platnost dohoda s Vietnamem.
Evropa: Island, Lichtenštejnsko, Norsko, Švýcarsko a Spojené království
Členské státy Evropského sdružení volného obchodu (ESVO) – Island, Lichtenštejnsko a Norsko – mají na základě Dohody o Evropském hospodářském prostoru hluboké obchodní vazby na EU. Švýcarsko je rovněž součástí ESVO, ale jeho obchodní vztahy s Unií se řídí dohodou o volném obchodu z roku 1972.
EU a Spojené království uzavřely dohodu o obchodu a spolupráci. Ta stanoví podmínky vzájemného obchodu, jako jsou nulové kvóty a cla, spolu s pravidly spravedlivé hospodářské soutěže. Dohoda vstoupila v platnost 1. května 2021.
Latinská Amerika: Chile, sdružení Mercosur a Mexiko
Nejnovější dohodou schválenou Parlamentem byla dohoda s Chile ze dne 29. února 2024, která aktualizovala předcházející dohodu. Aktualizovaná dohoda umožňuje bezcelní režim pro přibližně 99,9 % vývozu z Unie. Ten se má díky tomuto kroku zvýšit až o 4,5 miliardy eur. Unie zároveň získá snazší přístup k důležitým surovinám, jako je lithium a měď. Některé problematické zemědělské produkty (maso, některé druhy ovoce a zeleniny a olivový olej) jsou z dohody vyňaty.
V lednu 2026 byla podepsána dohoda s členskými státy sdružení Mercosur – Brazílií, Argentinou, Paraguayí a Uruguayí. Dohodu musí ještě schválit Rada a Parlament. Tento proces je však v současné době pozastaven, jelikož Parlament požádal Soudní dvůr Evropské unie o právní stanovisko k tomu, zda je dohoda v souladu se Smlouvami EU.
V lednu 2025 Evropská komise oznámila, že završila jednání s Mexikem o aktualizaci obchodní části globální dohody. Podle tohoto ujednání Mexiko zruší téměř všechna svá cla na produkty z Unie, aby tak byly konkurenceschopnější na mexickém trhu a přitažlivější pro mexické spotřebitele. Očekává se, že tzv. modernizovaná globální dohoda bude podepsána v únoru. Poté bude předložena Parlamentu ke schválení.
Blízký východ
Se zeměmi tohoto regionu byly uzavřeny různé dohody, včetně dohod o přidružení, jejichž cílem je podpořit obchod se zbožím. S jednotlivými zeměmi probíhají rovněž rozhovory o rozšíření těchto dohod v odvětvích, jako je zemědělství nebo průmyslové normy.
Severní Amerika: Kanada a Spojené státy americké
Dohoda o volném obchodu s Kanadou, známá jako Komplexní hospodářská a obchodní dohoda (dohoda Ceta), vstoupila prozatímně v platnost 21. září 2017. Plně platit začne tehdy, jakmile ji ratifikují všechny země EU.
Pokud jde o Spojené státy, návrat Trumpovy vlády do funkce v lednu 2025 vnesl do obchodních vztahů mezi EU a USA nepředvídatelnost. V první polovině roku 2025 začal prezident Trump hrozit uvalením řady cel na Unii. V srpnu 2025 se s ním předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová setkala ve Skotsku. Výsledkem bylo společné prohlášení o rámcové dohodě o vzájemném, spravedlivém a vyváženém obchodu.
Některé legislativní návrhy vyplývající z tohoto prohlášení jsou nyní projednávány v Parlamentu. Tento proces se zastavil poté, co USA začaly vyhrožovat anexí Grónska. Následné zmírnění napětí a stažení hrozeb směřujících proti územní celistvosti členského státu EU (Dánska) však připravilo půdu pro to, aby Parlament dohodu a související legislativní rámec začal opět projednávat.
Unie zatím drží v rezervě svůj nástroj proti ekonomickému nátlaku. Jedná se o nový prostředek, který může být použit, pokud se některá země uchýlí k vydírání nebo obchodním omezením, aby tak svým společnostem poskytla nespravedlivou výhodu.
Oceánie: Austrálie a Nový Zéland
V červnu 2022 uzavřely EU a Nový Zéland dohodu o volném obchodu. Parlament následně dohodu schválil 22. listopadu 2023. Aby vstoupila v platnost, bude ji muset rovněž schválit Rada.
Jednání o komplexní obchodní dohodě s Austrálií byla zahájena 18. června 2018 a pravděpodobně budou završena v příštích měsících.
Další informace o obchodní politice a obchodních dohodách EU
- Obchodní války: Jak EU reaguje na neférové praktiky
- Antidumping: Jak se může EU bránit neférovým obchodním praktikám
Tento článek byl původně zveřejněn dne 19. října 2016 a naposledy byl aktualizován v únoru 2026.
